随着社会和经济的不断发展，市(地)级计量检定机构囿于各种原因不仅跟不上时代的脚步，甚至拉地方经济的后腿，影响了计量事业的发展，造成行业公信力的下降。对此，笔者拟从以下几方面谈谈市(地)级法定计量检定机构的建设，以供同行交流探讨:   

　　一、从民生计量入手，加强法制计量

　　法制计量在市场经济中的定位概括起来是“准确、统一、公平、合理”。针对现有法制越位、错位和缺位问题，我们从抓好民生计量入手。说到民生计量，典型的就是“水表、煤气表、电能表、热量表”民用四表及医疗卫生部门使用的医疗设备和计量器具。但是对它们的检定往往不到位。为扭转这种局面，我们相继建立了民用三表的检定项目，配合行政部门强化对强检计量器具的监督管理，改变过去只等企业上门送检的衙门作风，主动和相关部门联系。如针对血压计的检定，我们就与医疗卫生部门通过召开联席会议、联合发文的方式开展的。同时，我们主动深入社区、乡镇检定，使血压计及其他医疗器具(如医用诊断超声源、X射线辐射源等)的检定做到“横向到边，纵向到底”。依此类推，我们开展了对其他强检计量器具的检定，并配合市局计量科做好强检器具的备案以及非强检器具的校核。

　　所谓“强检备案”，是指对全区管辖范围内强制检定的计量器具通过数据库建档管理，周检到期预警，超期监督。每台强检器具的使用、检定、更换都有案可查，一目了然，不仅大大提高了受检率，也给相关部门的管理提供了极大的方便。采取上述措施的结果是不仅强检器具无一遗漏，老百姓赞不绝口，还对行政部门的执法监督起到了有力的支撑作用。这不仅是法制计量的需要，也是国计民生的需要，使我们计量技术机构既取得了经济效益也取得了社会效益。   

　　二、从了解当地产业集群发展情况和企、事业单位布局入手，紧贴地方经济，建立相应的标准项目

　　三明地处闽西北，是福建省的重工业基地，并且有一定的农、林产业规模，矿产和水电资源相对丰富。为此，我们抓紧市场调研，多方筹措资金、贴紧地方经济，建立了与当地产业集群相配套的检定项目:

　　1.建立了针对小水电行业的电压表、电流表、功率表等器具的校验项目，购置了具有国内先进水平的交、直流三表校验系统。
　　2.为适应当地粮食加工和木材加工企业发展的需求，我们淘汰了旧的标准设备，购置了高精度的电子天平、传感器、用于质量及力值测试的仪器等。
　　3.针对矿山和部分企业生产中的安全问题，我们建立了粉尘采样器和气体报警器检定项目。
　　4.针对三明机械行业较多，机械测量必不可少的情况，我们又购置了1m测长机、量块自动测量仪等设备开展机械、长度类精密测量。
　　5.克服各种困难，勇于摸索，在全省率先建立液相色谱和原子吸收等检定项目，填补了项目空白。
　　6.建立了膜式煤气表、水表、电能表、电流(电压)互感器、工程用液压千斤顶、水泥胶砂搅拌机，水泥胶砂振动台、超声测厚仪、酶标仪、电导率仪、温度、压力变送器等检定项目。
　　建立的这些项目，对三明地区医疗卫生行业计量器具的强检，对机械、建材行业以及相关产业集群计量器具的检定，对促进地方经济的发展都具有特别重要的意义。
　　在项目建设上，我们始终坚持高标准、严要求的原则，技术含量低的、设备达不到先进水平的、重复建设的建设项目，我们一般不予考虑，以此保证在十年内不至于落后而耗费人力物力。近两年来，我们基于这个原则，先后建立23项标准，使计量标准和社会公用标准达到54个。为贴近地方经济建设和社会经济的发展尽了最大的努力。   

　　三、着力软、硬件的改造开发，提升检测能力和检测质量

　　1.在内部管理特别是软件建设上下工夫
　　对计量检定所来说，它的产品就是检定证书和校准报告。如何规范、正确地出具证书，一直是我们必须认真面对的问题，为此我们投入人员和资金，自己开发了一个出证系统。为了使之系统化、科学化，我们从登记送检仪器开始，就采用电脑录入的方式，从仪器登记—任务安排—仪器检出—证书出具—证书审核—退回修改—重审—证书打印的整个流转过程完全采用计算机管理；整个出证系统又通过网络下输上传，覆盖三明10个县、市所(作为机构改革的一种尝试，我市对县、市所进行了整合，并按区域划分设立南、北站)，并将各县所、站纳入体系管理，从而为提高检测质量提供了有力保证；系统可以通过证书备份查询三年的检定证书，也具有模块选择、统计、查询等功能；并建立了强检器具备案、校核，分时分类、仪器到期预警等子系统。证书出具系统设置了响应的权限，不能相互串用，更不能随意更改，只有授权才能退回或修改，以确保严密性和完整性。通过出证系统的建立和对每份原始记录与检定证书的审核，严把质量关，使证书合格率从过去的93%提高到了100%。这一证书管理系统的开发，不仅对我们提高科学管理水平，实现“科学、准确、公正、诚信”这一质量目标打下了基础，也提高和改善了我们的社会形象。

　　2.加强硬件建设
　　在硬件建设上，除了加大项目投入力度，提高科技含量和技术水平外，由于资金等方面原因的制约，我们还组织技术攻关小组，对市场上买不到的产品自己开发、对能进行改造的进行技术改造。比如:
　　(1)超声测厚仪检定中使用的标准厚度块和标准圆管，根据JJF1126-2004《超声波测厚仪校准规范》的要求，国内目前没有一家企业生产，有替代的也达不到准确度要求，为此我们组织攻关小组，与相关企业合作，自己研制了一套符合规范要求的标准厚度块和标准圆管。
　　(2)工程用液压千斤顶的检定，当初在没有国家规程而使用地方规程时，检测用关键配套设备用的是材料试验机。但是，我们发现在使用材料试验机时，由于油缸的升降对千斤顶所施加的力有一部分被抵消了，并且对轴力线的重合也有问题，因而就投入人力物力，与企业合作，自制了门式框架承力机构。国家规程出来后，仍采用这种结构的设备。这一配套设备其轴向力、稳定性、承载力都十分好，既保证了准确度要求，又安全可靠。厦门、泉州等兄弟所和其他行业都向我们定制该套设备。
　　(3)淘汰旧的标准设备，特别是一些20个世纪七八十年代的机械式标准设备，由于那些机械式标准设备不仅稳定性差、变动性大，还往往造成较大的视觉和估读误差，因此，我们将这些标准设备都更换成了数字式的电子设备。
　　(4)对已建项目和在建项目中的一些辅助设备，我们也尽力自制。比如煤气表检定项目里用的一些管接头、试验机检定项目中用的同轴度检定设备等。

　　总之，在加大项目投入、提高科技水平的同时，能节省的就节省，依靠我们自己的技术力量，不断解决发展中的问题，不仅节约了资金、锻炼了队伍，也重点保证了“科学、准确”这一宗旨。   

　　四、加大培训力度，打造一支技术过硬的计量队伍

　　1.制定每年的学习培训、验证比对、技术比武计划，并就培训学习的成绩与绩效考评挂钩，从而制定相应的奖惩措施。
　　2.组织内部培训，定期办班。
　　3.每周一晚上组织定期学习，学习的内容有时事政治、客户信息反馈、当前或同期检测质量分析、检测过程经验交流等。
　　4.送出学习培训，主要内容有体系审核取证、国家新规程宣贯、新项目学习取证、业务交流等。
　　5.比对验证、技术比武，内容有关键项目的人员比对，所、站之间的能力验证，与兄弟所之间的机构比对，通过比对验证进而开展技能比武等。通过这些活动，既提高了职工的业务素质，也激活了大家的学习积极性。
　　按照计划与要求，中、高级职称的技术人员每年再教育不少于72学时，初级职称的员工不少于42学时；从整年的情况看，我们不仅达到，有的还大大超过了这个要求。通过培训学习，提高了全所员工的素质，并对规范操作、检测质量、项目建设等都起到了积极的推动作用。   

　　五、引进人才，通过输送新鲜血液，提高队伍的整体素质