善解难题天地宽

——法定计量检定机构如何更好服务经济发展之我见 

陕西汉中市计量测试所　薛婷 

　　法定计量检定机构是政府行政部门依法设置或者授权建立并经过政府计量行政部门组织考核合格的，为政府计量行政部门实施计量监督提供技术保证，并为国民经济和社会生活服务的计量技术机构。我国加入WTO后，法定计量检定机构面临着新的形势和要求。检测市场的开放和市场竞争已是大势所趋。法定计量检定机构如何在新的形势下继续占据计量检测市场的主导地位，保持在市场经济中的竞争优势地位，已是摆在我们面前刻不容缓的一个课题和难题。 

　　当前，法定计量检定机构存在人员观念陈旧、服务意识薄弱，应变能力、竞争能力和自我发展能力受到限制，人员的计量专业技术不精，检测手段落后，低水平重复建设项目严重等问题。面对新的发展机遇与挑战，法定计量检定机构如何适应市场，更好地服务于当地经济发展，笔者从自己工作实践出发提出浅显之见，与大家共同商榷。 

　　一是认清形势，转变观念。不少法定计量检定机构长期以来在计划经济体制下形成的传统观念，既脱离了社会发展实际，又滞后于形势发展。因此，我们必须转变观念，树立服务理念，在完成强制计量检定和依法管理计量器具检定的同时大力开展测试、校准、人员培训及计量咨询等服务，做好新形势下的计量工作，真正做到为企业和社会提供全方位的计量技术服务。 

　　二是增强人员素质，建立激励机制。检测机构要发展，人才是关键。提高人员素质，首先要采取内部培训和外出学习等多种方式，请系统和本单位学术的带头人、技术骨干，以及大中企业的计量专家对现有在岗人员培训。可以利用标准器送检等机会，与省级、国家级计量技术机构和当地军工企业交流学习，每年进行一次理论和操作考核，并纳入个人年度考核之中。同时购买计量专业技术书籍，利用网络现代化手段开展学习讨论。其次，建立灵活的激励机制，实现轮岗制、竞争上岗、末位淘汰、以绩兑效等机制，引导人员学以致用，专研业务，做到一专多能，提高服务和效率。 

　　三是强化基础建设，夯实发展根基。对现有检测设备进行清理，该报废的及时报废，需要增设的要列入计划，分轻重缓急逐年予以解决，以满足当地经济发展需求；对一些科技含量较高的大型改造项目要积极争取政府投入和社会力量投资，形成良性发展机制；对一些急需上的项目还可以采取贷款、集资等方式解决资金问题。在新项目筹备之前不仅要考察市场，还要加强与省、县两级计量技术机构沟通，争取得到省级局的有力支持，避免重复建设。 

　　省级计量技术机构应在高等级、高层次上发展。对市级技术机构已开展的项目，协调省级技术机构不参与，而对市级技术机构未开展的项目，市级机构主动联系省级计量技术机构为当地企事业单位服务，做到互惠互利，形成高、中、低“三级梯次”有重点配置格局，充分发挥市级计量检测机构的中坚资源优势、人员优势、地位优势。 

　　四是加大计量执法力度，提高计量水平。计量的准确度、精确度直接关乎产品质量、服务质量以及民生大计。要加大计量执法力度，重点对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生和环境检测的强检计量器具进行执法检查；开展加油站、配制眼镜、液化气站、定量包装商品专项检查；狠抓计量器具生产环节。对计量领域近几年新出现的超范围计量检定违法行为、强检计量器具拒检、利用高科技手段计量作弊等计量违法行为加大处罚，加强计量专业技术领域执法活动，努力营造计量惠民、诚信计量的良好社会氛围。 

　　五是抓好民生计量，扩大对外宣传。民生计量是实现和谐社会和人人共享质量目标的具体体现，是计量工作者的职责之一。抓好民生计量一直是政府和百姓关心的热点和焦点。“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区”便是新形势下对计量工作提出的新要求，是计量工作服务社会、服务经济发展的新途径。“诚信计量进市场”活动要着力对超市使用的电子秤进行强制检定，对集贸市场的台（案）秤、电子秤开展免费检定。对与民众生活息息相关的水、电、气、米、面、油、酱、醋、茶、酒等都要切实抓好监督管理，确保定量包装商品的计量准确。“健康计量进医院”则应督促医疗卫生单位建立健全以医疗卫生单位为主、质监部门监督、消费者投诉的三位一体长效监管机制。“光明计量进眼镜店”活动则应定期对配制镜店的焦度计、验光机、标准镜片箱、测厚仪等进行周期检定，建立配制镜单位计量器具档案管理制度。“服务计量进社区（乡镇）”则可以利用节假日和农闲或赶集时间，为社区乡镇最基层的群众免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定和保养工作，免费开展眼镜的计量检测。通过“服务计量进社区”活动，真正让计量走出实验室，走近社区、贴近百姓、服务社会。 

　　六是建立强检计量器具档案。要利用现代化管理手段建立动态强检计量器具和设备档案，如使用单位全称、购置时间、生产厂及地址、联系方式、准确度等级、测量范围、单位计量管理人员、检定状态、使用状态、检定日期、下次检定日期、检定结论等信息定期更新，以不断提高受检率，将现有开展的项目做到位。