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关于计量标准考核受理、组织与实施考评的流程

发布时间:2020-08-11 作者: 来源: 浏览:4400

JJF1033 - 2016《计量标准考核规范》的5. 2 中提到: “主持考核的人民政府计量行政部门收到建标单位的申请考核的资料后,应当对资料进行初审,确定是否受理。”初审时间为5 个工作日。

计量标准的考核申请经受理后,即进入计量标准考核的组织和实施程序。从受理到发证的流程见图1。计量标准的“组织考核”和“主持考核”是两个不同的概念。受理计量标准考核申请的和最终颁发《计量标准考核证书》的都是主持考核的人民政府计量行政部门( 以下简称“主持考核”) ,确定有能力实施考评工作的考评单位和考评员的是组织考核的人民政府计量行政部门( 以下简称“组织考核”) ,两者可以是同一个部门,也可以不同: 当主持考核的人民政府计量行政部门能自行组织考核时,则“主持考核”=“组织考核”; 当主持考核的人民政府计量行政部门须报上一级人民政府计量行政部门组织考核时,“主持考核”≠“组织考核”。简而言之,“主持考核”负责受理和给予行政许可,“组织考核”负责组织和实施。

由流程图可以看出,有两个条件是受理、组织和实施考评过程需要满足的,分别是:

( 1) 是否具有与被考核的计量标准相同或更高等级的计量标准;

( 2) 是否有该项目的持证计量标准考评员。

对主持考核人民政府计量行政部门而言,第一步是将被考核的项目与本辖区内已经建立的计量标准等级和计量标准考评员的所取得的考评项目进行比较,两个条件同时满足方能自行组织考核。如不能同时满足,应报上一级人民政府计量行政部门组织考核。

上一级人民政府计量行政部门也需要对本行政区内的考核能力进行比较,如果上一级人民政府计量行政部门也不具备考核能力,应当逐级上报。由此可见,计量标准的组织和实施均是针对本行政区内而言,主要跨行政区域聘用考评员的,聘用时应当通过考评员所在地的人民政府行政部门认可。而且,跨行政区域聘用考评员一般适用于执行次级计量标准的考评,且与考评员所在地的省级人民政府计量行政部门协商后聘用。也就是说,只有条件( 2)无法得到满足时,才允许跨行政区域聘请考评员。

而接受考评任务的单位,也需要满足上述的两个条件。此时主持考核的人民政府计量行政部门把考核任务下达至单位,由考评单位聘用本单位的考评员执行考评任务。如该承担计量标准考核任务的单位仅满足条件( 1) ,此时组织考核的人民政府计量行政部门须聘请不同单位,或跨行政区域的考评员组成考评组执行考评任务。考评组由有关技术专家和相近专业的考评员组成。

无论是社会公用计量标准,还是有关主管部门、企业、事业单位建立的最高计量标准,都需要经过考核合格后方能使用。在进入计量标准考核的技术审查环节之前,知悉计量标准考核的申请、受理、考评程序,对后续用该计量标准开展量值传递工作都有促进作用。

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