黑龙江省市场监督管理局关于加强黑龙江省产业计量测试中心建设的指导意见

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《黑龙江“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，完善全省产业计量测试服务体系，促进计量测试与产业的深度融合，充分发挥计量测试在引领产业聚焦重点产业链、推动产业技术创新、服务和支撑产业高质量发展等方面的作用，按照市场监管总局关于加强国家产业计量测试中心建设的有关部署要求，现就加强黑龙江省产业计量测试中心建设提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江省重要讲话重要指示批示精神，围绕制造强省和质量强省战略，全面推进黑龙江省产业计量测试中心建设，积极培育省级产业计量测试中心，加大对产业专用计量测试技术、方法和设备研究支持力度，不断完善全省产业计量测试服务体系，为产业发展提供全产业链、全寿命周期、全溯源链并具有前瞻性的计量测试服务，助推产业创新和高质量发展。

（二）基本原则。

需求牵引，创新驱动。产业计量测试中心建设要服务于全省产业发展政策和高质量发展需求，聚焦产业测量测试问题，提炼计量测试需求，明确计量测试服务重点和主攻方向。坚持创新驱动，积极探索产业计量测试中心建设新思路、新模式，拓展和优化计量全溯源链、全寿命周期、全产业链测试服务，积极为产业提质增效、转型升级提供增值服务，推动产品质量提升。

统筹谋划，突出重点。根据国家发展战略和全省产业需求，按照统筹协调、合理布局、突出重点、适度超前的原则，对省级产业计量测试中心进行统一规划。重点在装备制造、煤化石化、石墨加工、现代农业、绿色食品、林产品加工、生物医药、寒地测试等领域，优先规划建设省级产业计量测试中心，并以此推进提升我省国家级产业计量测试中心的规模质量，强化计量支撑服务产业发展的能力水平。

开放共享，协同融合。优化整合全省计量技术资源，鼓励推动计量技术机构、检验检测机构、科研院所、高校和产业企业之间的交流合作，积极构建产业计量测试平台和联盟，开展重点领域、重点技术难题的联合立项、联合攻关和联合应用，加强科研成果的转化应用和技术对接，推动产业结构调整和优化升级。

（三）工作目标。到2025年底，建成省级产业计量测试中心3-5家，计量服务产业发展的意识更强，服务能力和水平得到明显提升，服务效果不断显现，计量与产业的融合度更高，计量测试成为产业创新发展的重要驱动力和关键创新力量，计量支撑产业高质量发展的作用得到充分发挥。

二、主要任务

（一）开展产业计量测试需求分析。紧密结合全省产业发展主要目标和重点任务，跟踪国际产业发展动态，分析全省产业发展现状，系统梳理产业关键领域、关键环节、关键产品、关键参数的计量测试需求，查找“测不了、测不全、测不准”的短板，提出计量需求解决方案或量值保证方案，明确计量测试技术服务的重点领域和重点项目。

（二）加强产业计量测试技术研究。紧跟国内外科技创新和产业发展趋势，以全省产业发展需求为中心，开展具有前瞻性计量测试技术和产业关键共性技术研究，加快研究具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术，制订产业计量领域急需的校准方法或测量技术规范。加强重点产业链的核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础相关计量测试技术研究。

（三）开展产业计量测试服务。围绕产品计量测试需求，根据产品研发、设计、试验、生产、使用等全寿命周期的计量测试需求，开展具有产业特点的关键参数测量、仪器设备检定校准、产品测试评价到系统方案集成的全溯源链服务，提升产品全寿命周期计量保障能力和全产业链计量测试服务能力。充分发挥计量与标准、检验检测、认证认可的协同作用，为产业发展提供质量基础设施一体化服务。

（四）搭建产业计量测试公共平台。积极发挥省级产业计量测试中心的牵头带动作用，联合有关计量技术机构、检验检测机构、科研院所、高校、企业等，搭建产业计量测试公共服务平台或联盟，聚焦产业发展测量测试问题，加大联合科研攻关和测试服务。解决现代产业发展中对计量提出的新问题，整合、集成社会计量技术资源，实现计量技术资源集成开放和共建共享，促进产业计量测试技术创新和成果转化。

三、省级产业计量测试中心建设主要程序

（一）提出申请。鼓励有条件的计量技术机构、检验检测机构、科研院所、高校、企业等申请建设省级产业计量测试中心。符合申报条件的单位可向所在市（地）市场监管局申报，市（地）市场监管局初审合格并报属地市级人民政府同意后，向省市场监管局提出筹建申请。省直有关单位或中央企业可直接向省市场监管局提出筹建申请。联合筹建的，由主要承建方负责提出筹建申请。申请时，应提交申报书和筹建任务书。

（二）批准筹建。省市场监管局会同相关部门组织专家对申请建立省级产业计量测试中心单位提交的申报书和筹建任务书进行审核论证，全面分析建立该省级产业计量测试中心的必要性、可行性和充分性。对通过审核论证的单位，由省市场监管局正式发文批准筹建省级产业计量测试中心。

（三）组织验收。省级产业计量测试中心的筹建工作一般在3年内完成。筹建期限最长不得超过5年，获批筹建的省级产业计量测试中心完成相关筹建任务后，可以向省市场监管局提出正式验收申请，省市场监管局组织专家对省级产业计量测试中心进行验收评审。通过验收的，由省市场监管局正式批准成立省级产业计量测试中心。没有通过验收的，由获得筹建资格的省级产业计量测试中心进行整改。整改后仍未通过验收的，省市场监管局可以撤销其筹建资格。

（四）监督管理。省市场监管局对省级产业计量测试中心的建设和运行情况进行监督管理，通过定期检查或随机抽查等方式，重点对省级产业计量测试中心的运行情况、能力提升、服务产业等情况进行检查，对发现问题的要求限期整改，整改后仍达不到要求的，省市场监管局可以撤销其资格。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视产业计量工作，根据省级产业计量测试中心建设规划部署，把产业计量作为推动产业转型升级、高质量发展的重要手段，逐步推进工作。要结合当地产业布局和特点，加强储备培育和科学引导，鼓励有条件的机构和企业积极申报筹建产业计量测试中心。

（二）建立激励机制。要加强对产业计量测试工作的激励引导和政策支持，争取将其纳入地方重点发展计划，支持产业计量测试中心在产业计量基础设施建设、计量测试能力提升和人才培养等方面获得必要的激励政策。

（三）加强宣传推广。要及时梳理和总结计量服务产业创新和高质量发展的典型案例和经验做法，搭建各类交流共享平台，加大对产业计量测试运行模式、服务成效等内容的宣传，提升社会各方对计量测试的认识。充分发挥行业学协会作用，举办产业计量测试交流活动，共享可复制、可推广、可借鉴的产业计量测试技术路线和服务方案，扩大产业计量测试影响力。

（四）强化人才支撑。要加大产业计量人才培养力度，着力培养既熟悉产业状况又具有较高计量技术水平的综合型、应用型人才，鼓励和支持科研人员参与产业计量测试技术研究和科研成果转化。建立必要的产业计量专家库，为产业计量测试中心建设发展提供良好的人才支撑。 

                          黑龙江省市场监督管理局

                             2023年9月1日