《测量管理体系、测量过程和测量设备的要求》(ISO10012:2003)的实施
第一讲 八项质量管理原则如何在计量体系中应用(二)

三、全员参与的原则

　　ISO9000标准要求:
　　各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。
　　企业的计量管理是通过企业内各职能、各层次人员参与实现测量过程、计量确认过程及支持过程来实施的。企业计量工作涉及到企业各个部门的工作，这不单是计量人员的事情，也是全体职工的事情，需要“全员参与”。运用“全员参与”原则，企业应采取下列措施:

　　1.让每个计量人员、测量人员及管理人员了解自身贡献的重要性及其在组织中的角色
　　每个人都应清楚其本身的职责、权限和相互关系，了解其工作的目标、内容以及达到目标的要求、方法，理解其活动的结果对下一步以及整个目标的贡献和影响，以利于协调开展各项计量活动。在计量管理体系全员参与活动的要求中，计量管理人员和计量管理的领导均起着主要作用。

　　2.以主人翁的责任感去解决各种问题
　　应在员工中提倡主人翁意识。让每个人在各自岗位上树立责任感，发挥个人的潜能。这种方法可以是对员工确定职能、规定职责、权限和相互关系(6.1.1)，通过培训和教育(6.1.2)，也可以是在指示工作时把目标和要求讲清，还可用数据分析给出正确的工作方法，使员工能以主人翁的责任感正确处理和解决问题。

　　3.使每个员工根据各自的目标评估其业绩状况
　　员工可以从自己的工作业绩中得到成就感，并意识到自己对整个企业的贡献，也可以从工作的不足中找到差距以求改进。因此，正确评估员工的业绩，可以激励员工的积极性。员工的业绩评价可以用自我评价或其他方法，如内审和管理评审进行。

　　4.使员工积极地寻找机会增强他们自身的能力、知识和经验
　　在企业测量活动中，应授予员工更多的自主权去思考、判断及行动，因而员工也必须有较强的思维判断能力。员工不仅应加强自身的技能，还应学会在不断变化的环境中判断、处理问题的能力，即增强知识和经验。

四、过程方法的原则

　　ISO9000标准要求:
　　将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。

　　1.采用过程方法的作用，任何将所接收的输入转化为输出的活动都可视为过程
　　企业为了能有效地运作，必须识别并管理许多相互关联的过程。企业系统地识别并管理所采用的过程以及过程的相互作用，称之为“过程方法”。采用过程方法的好处是由于基于每个过程考虑具体的要求，所以资源的投入、管理的方式和要求、测量方法和改进活动都能互相有机地结合并做出恰当的考虑与安排，从而有效使用资源、降低成本、缩短周期。而系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是识别过程之间的相互作用，可以掌握企业内与测量过程和计量确认过程实现有关的全部过程，清楚过程之间的内在关系及相互联结。通过控制活动能获得可预测、具有一致性的改进结果，特别是可使企业关注并掌握按先后次序改进的机会。

　　2.ISO10012测量管理体系的过程模式，ISO10012鼓励在建立、实施和改进管理体系时采用过程方法
　　为了帮助ISO10012标准的使用者理解测量管理体系过程方法的概念与意图，下面用图示的方法表示测量管理体系的过程模式。ISO10012-1老标准的“18项要素”的结构形式已被基于过程的测量管理体系结构所取代(如图1所示)。通过此模式掌握过程的含义、过程在体系中如何能发生相互作用以及如何采用策划—实施—检查—处置(PDCA)循环管理这些过程。

图1 测量管理体系的过程模式

　　新标准强调企业识别、实施、管理和持续改进其管理体系所需过程的有效性，并管理这些过程的相互作用，以实现企业的目标的重要性。新标准还建议评价过程的效益。

五、管理的系统方法原则

　　ISO9000标准要求:
　　将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。

　　1.在测量管理中采用系统方法
　　在测量管理中采用系统方法也就是管理的体系方法，是把测量管理看成一个系统工程，通过建立一个测量管理体系来加以实现。一个有效运行的体系是一个完整的整体，它通过制定质量方针、质量目标，明确职能，确定权限，互相沟通了解，减少或消除由于职能不清导致的障碍，可系统地考虑资源的投入，减少浪费。由于将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，可以使各过程协调运作。根据组织的总目标来设定各过程的分目标，进行系统管理以最终实现其总的目标，以最少的资源投入达到最佳的结果。管理的系统方法，有助于企业提高实现目标的有效性和效率。
　　测量管理的系统方法和过程方法关系非常密切。它们都是以过程为基础，都要求对各个过程之间的相互作用进行识别和管理。但前者着眼于整个系统和实现总目标，使企业所策划的过程之间相互协调和相融，有助于企业提高实现目标的有效性和效率；后者着眼于具体过程，对系统中单个过程之间的联系及其相互作用进行连续控制，以更高效地得到期望的结果。组织的过程之间的相互作用通常很复杂，导致了过程网络的形成。

　　2.建立一个体系，以最佳效果和最高效率实现组织的目标
　　每个组织都有自己的目标。目标依赖于管理活动来实现。管理应当有系统性，这可通过构造一个体系并运作来实现。一个良好的体系是高效实现目标的保证。测量管理体系标准为建立这样的体系提供了系统的方法和逻辑步骤，同时也指明这样的系统用文件来表述将更加清晰。

图2 相互作用的过程链

　　3.理解体系内各过程的相互依赖关系
　　体系是由一组相关联的过程及其相互作用构成的。过程的相互作用和相互依赖关系表现在某个过程的输出是下一个过程的输入(如图2所示)。实际上这种相互作用和相互依赖的关系是很复杂的。ISO10012标准的每个过程从原则角度指明了关键的相互作用和相互依赖关系。如以计量确认和测量过程的实现为主过程(7)，而实施的管理职责(5)、资源管理(6)和测量管理体系分析和改进(8)的要求中已经明确提出了相互关系。过程方法是管理的系统方法的基础。管理的系统方法是将相关的各个有效运行的过程构筑成一个有效运行的体系，从而高效地实现企业的总目标。(未完待续)