一、前言

    节能减排是我国经济社会实现科学发展，转变经济发展方式的战略选择。企业是节能减排的主力军，能源计量是企业节能减排的重要技术手段。从调查的山西省130户重点耗能企业能源计量管理现状看，企业能源计量管理还存在许多问题和不足:一是企业对能源计量的重要性认识不足，重视不够；二是能源计量组织机构不健全，职能不到位；三是能源计量管理人员和技术人员配备不足，素质低；四是企业计量最高标准建立少，标准水平低；五是能源计量器具配备率和检测率低；六是能源计量数据管理和应用差等。笔者通过多年从事计量管理实践和有关理论的学习，面对节能减排的严峻形势，认为改进企业能源计量管理流程，提升其管理水平对于企业节能减排显得尤为重要。
    流程改进就是对流程进行根本性的再思考和彻底性的再设计，以使企业在成本、质量、服务和速度等衡量企业绩效的关键指标上取得显著进展。企业能源计量管理流程分为能源计量器具管理和能源计量数据管理两个流程。这两个流程中涉及的核心流程是能源计量组织管理、能源计量资源管理、能源计量技术管理三大流程。企业能源计量管理流程改进应从企业能源计量管理流程的整体性出发充分考虑，做好整个流程的分析与设计，理清流程中的关键要素和辅助要素，理顺流程中各要素之间的相互关系，真正解决各要素之间相互扯皮、推诿以及流程之间链接、流转不畅的问题，实现流程的规范和优化。
    

二、企业能源计量组织管理流程改进

    在企业能源计量管理流程中，组织管理流程是一个关键流程，决定着能源计量管理和节能减排的有效性。在这一流程中，组织结构优化、管理职责分配、机构之间的相互关系理顺以及管理机制建立是主要要素。具体改进建议如下:
    1.合理优化组织结构，尽可能实现扁平化管理
    扁平化管理就是要实现管理层次和环节减少，减少纵向层次，加大横向管理幅度，提高管理效能。彻底改变不合理的管理结构，变分散管理为集中管理，变间接管理为直接管理。能源计量管理由多个部门管理改由单个部门管理，总公司能源计量管理部门对公司级、分厂级、车间级能源计量管理部门或人员采取直线管理模式，层级人员设置采取专职和兼职双重方式，公司和分厂级建议采用专职方式，车间级采用兼职方式，但不管专职或兼职人员和部门，能源计量主管部门对其实施统一管理。
    2.明确管理职责、权限和工作目标，避免职责不明、交叉和重叠
    职责不明、职责交叉和职责重叠是造成“都能管理都不管理”现象的主要原因，权限设置不合理是造成“好事大家抢着干，遇事大家躲着跑”，积极性难以提升的根本原因。在组织结构明确之后，要对其相应的职责和权限予以合理划分，同时要作出规定，明确其工作目标和要求。能源计量管理部门主要管理职责应由原来只管理计量器具转为计量器具和计量数据以及测量过程的统一管理。
    3.确定相互关系，建立组织协调沟通和考评机制
    组织结构和职责权限目标确定之后，部门之间的相互关系确立非常关键，在相互之间的接口上要处理严密，制定接口要求，避免相互之间出现扯皮、不协调现象。在本流程中，要处理好能源计量管理部门与其他部门之间的关系，用过程管理方法确定相互之间的接口关系。明确能源计量管理部门是能源计量管理的牵头部门，具有组织协调和监督管理考核评价职能，通过建立组织协调沟通和考评机制，解决工作中需要协调的重大问题，减少工作中的不协调、不和谐因素。加大日常监督和全面考评力度，促进工作良性有序发展。
    

三、企业能源计量资源管理流程改进

    在企业能源计量管理流程中，资源管理流程是一个核心流程，其运行好坏直接关系到能源计量管理流程的效果和质量，关系到节能减排的效果。因为在企业能源计量管理流程中重点应解决好数据、器具和过程管理问题，解决数据的准确性和及时性问题。要实现数据、器具和过程统一管理以及数据的准确性和及时性，必须应用信息化手段和相关技术，扬弃枝节，实现信息公开、及时和共享。具体改进建议如下:
    1.搭建信息化管理平台，优化资源管理
    实现流程改进的一个基本条件就是要建立一个信息化管理平台，以信息技术的应用和人员组织的调整为手段，以求达到企业能源计量管理流程中关键性能指标和业绩的巨大提高和改善，从而保证企业节能减排目标的实现。将能源计量操作层、管理层和决策层通过信息通道有机联系在一起，将管理的重心由计量器具的管理向计量器具和计量数据管理转变，从数据的取得转移到数据的及时性、真实性以及数据的分析利用上，实现数据的及时应用、充分共享和高度透明，利用数据发现能源的消耗异常和能源平衡评价，达到流程简洁、接口严密、组织高效、资源优化、配置合理的目标。
    2.改进能源计量器具管理流程，实现器具管理流程的重大变革
    过去能源计量器具管理只是器具管理，没有针对器具对检测要求的适宜性和可靠性进行管理，因为缺乏一个及时监控和评价的平台，实际目标难以实现。搭建信息化管理平台，就可以打破传统管理方式，变为器具、数据和过程三位一体的管理模式，实现管理的直接、透明和公开。在这个平台上，通过计量数据的充分共享，及时分析监控能源计量器具的运行，原来只记录、上报数据的人员，转换角色成为监控数据的人员，一旦发现数据变化异常，经过分析就能及时发现出现问题的计量器具并及时调修和更换，对能源计量器具的管理时刻处于受控状态，监控其运行和变化状态，实现了配置最优化和动态化。同时计量器具采集的数据及时、准确并可即时显示提供，不仅保证了计量数据的准确性，还使计量数据透明度很高，使能源交接双方、计量主管部门及相关单位都能看到计量器具的运行状态和计量数据产出的全过程，真实地反映出各个生产工艺控制点的控制水平和操作水平，使数据的作用得到很好发挥，数据管理得到统一和规范。
    3.推进人员能力建设
    要实现能源计量管理流程优化，人员能力建设(包括人员观念、人员技术)至关重要。在资源管理流程中，应建立人员的准入机制、反馈机制和能力评价机制，从流程管理上予以严格把关，能源计量管理部门应在人员管理上严格把关和积极反馈。一方面提升能源计量人员准入的门槛，吸收一批高素质的既懂计量专业技术又懂计算机技术综合性的人才，同时严格落实上岗资质注册制度；另一方面，实施能源计量人员的继续再教育，有计划、有针对性地对在岗能源计量人员定期或不定期地进行继续再教育，使其掌握业务技术，熟练管理网络系统，同时具备良好的学习能力。再次，建立人员能力考核机制，加强监督考核，实行末位淘汰制。
    

四、企业能源计量技术管理流程改进

    技术管理流程是企业能源计量管理流程中的一个基础流程，过去由于工业生产和管理理念的落后，有关管理层对这一流程未引起重视。要实现企业能源计量管理的有效运行，这一流程是基础，需对其进行合理设计。流程应为:第一步，选择数据采集点；第二步，根据采集点的技术和环境指标要求正确选择计量器具；第三步，对所选计量器具进行计量确认，合格予以安装；第四步，安装之后进行日常的测量过程监控，实施动态管理。随后，其管理就进入企业能源计量管理大流程。具体改进建议如下:
    1.合理布局能源计量数据采集点，正确选择计量器具
    采集点的选择是能源管理的关键。能源计量管理部门应充分考虑整体工艺要求，根据本单位的实际情况，在有利于管理的前提下，充分考虑投入成本和管理成本因素，组织各有关部门进行采集点的选择，合理布局能源计量数据采集点。同时，根据工艺参数要求和过程控制指标，正确选择计量器具，做到测量准确度等级满足工艺和GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，且经济合理。
    2.实施计量确认，提高采集点计量器具的配备率及其计量性能符合性
    用能单位必须加装计量器具，配备率为100%；次级用能单位和用能设备根据能源类型应满足GB17167-2006的配备要求。在加装前均应实施计量确认，建立计量确认机制，确保能源计量器具的性能满足相应的生产工艺和使用环境要求。
    3.实现器具的日常检测过程控制和动态管理，提高采集点器具的检测合格率
    计量器具安装之后，随后的过程管理和控制非常重要，是必不可少的环节。计量器具的合格与否直接关系到数据的准确性，一方面，企业应根据本单位实际，配备相应的自检自查标准，加强自检自查工作；另一方面，加强计量器具的计量确认工作，不断应用数理统计工具，有效确定确认间隔；再次，建立计量器具的巡检制度，实施班前、班中、班后巡检，发现问题及时处理，确保计量器具的合格率。
    4.引入测量管理体系方法，加强测量过程管理
    按照GB/T19022-2003《测量管理体系  测量过程和测量设备的要求》，依托信息管理平台建设，识别重点测量过程，分析测量过程要素，对涉及人员、计量器具、测量方法以及使用环境条件实施定期监控，管理部门在实施监督管理和操作人员进行测量的过程中，及时发现测量数据变化异常，及时从信息管理平台反馈计量器具和计量数据情况，分析数据异常变化的原因，及时采取相应措施。通过动态管理，不断调整和改进测量过程要素，提升过程能力和水平。
    通过以上对组成企业能源计量管理流程的三大核心流程(组织管理流程、资源管理流程和技术管理流程)进行规范、优化、改进，达到企业节能减排在成本、质量、效果等关键指标上取得了显著进展。改进后的企业能源计量管理流程如图1、图2所示。
    

   图1  完成改进后能源计量管理流程图    

图2  完成改进后能源计量器具管理流程图

    企业能源计量管理流程改进是一个系统工程，需要高层管理者的重视和推动以及全员的参与。通过培训和宣传使各级管理者和执行层接受这种变革，使之成为共识，才能使这一流程真正建成并发挥作用；需要传统思维方式和观念的转变，实施流程改进的最终目的是要优化生产过程，发挥数据作用，实现整个企业管理系统工作效率的提升，从而提高企业的整体效益；需要采用渐进式的方法，总体设计，分步进行，在推进中改进，在改进中推进，这样可以有效规避风险，有利推行。总之，节能减排是一项惠民工程，是企业的社会责任，也是法制要求，实施能源计量管理流程改进将会有力促进企业节能减排目标的实现。