2021年阜阳市计量工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，也是深化计量“放管服”改革的关键之年，全市市场监管系统计量工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和考察安徽重要讲话精神，以及党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，着眼融入“大市场、大质量、大监管”大局，紧扣省、市市场监管和计量工作要点，坚定信心，找准差距，补齐短板，铆足干劲，以精准计量为目标，守住计量强检“一条底线”，加强社会公用计量标准和计量人才队伍“两大能力建设”，强化计量责任、计量风险和计量服务“三种意识”，加快推进全省最高计量标准、省级产业计量中心、省级计量技术规范及长三角一体化计量融入等“四项建设”和“守民生、促产业、强服务”等七项计量重点工作，务实奋进，为推动阜阳经济社会高质量发展提供更加有力的计量技术支撑，创新功开新局，对标启航“十四五”，为庆祝建党100周年献礼。

一、聚焦促进高质量发展，在对标“精准计量”上固本强基。

（1）加强计量技术规范体系建设。支持各级计量技术机构和企事业单位，参与计量技术规范制修订。组织市计量所完成地方计量技术规范制修订项目计划1项以上。

（2）加强法定计量检定机构监督管理。配合做好法定计量检定机构授权复查考核工作，组织界首、太和2个县级法定计量检定机构提前6个月向政务服务中心窗口申请计量授权到期复查考核，确保2021年度省级计量授权复查考核顺利换证和正常履职。监督指导市县法定计量检定机构加强计量标准管理，提高计量检定工作质量，确保法定计量检定机构质量体系持续有效运行和量值传递准确。全面落实国家停征计量强制检定收费政策，坚持优商助企强企，推动高质量发展。

（3）加强社会公用计量标准建设管理。全面贯彻落实省、市局关于加快推进社会公用计量标准建设工作部署，加强计量标准建设。推进社会公用计量标准升级换代，公开社会公用计量标准信息，提升省市县三级计量技术机构社会公用计量标准能力水平，大力推进企业计量标准建设。今年全市计划新建社会公用计量标准15项以上（其中全市最高社会公用计量标准5项以上、各县级最高社会公用计量标准每地2项以上），全市社会公用计量标准总量争取突破240项。

二、聚焦守住强检底线，在提升“两大能力”建设上巩固加强。

（4）提升计量强制检定能力建设。贯彻落实省局《关于进一步加强全省计量器具强制检定工作的通知》要求，加快推进《全省2020-2023年强制检定工作计量器具项目标准建设规划表》任务进度。市计量所5项以上强检计量标准，着重加强与社会公共利益、人身健康安全密切相关项目；各县级所2项以上强检计量标准，着重加强量大面广涉及民生保障领域的强检计量标准项目建设，建成民用水表等项目。

（5）加强计量人才队伍建设。加快推进法定计量技术机构和授权机构注册计量师培育。积极参加国家、省、市计量检定职业技能竞赛活动。参加省级计量管理人员培训班，组织市级计量监管执法业务培训。加强注册计量师培养。常态化开展计量专业项目考核、计量技术机构骨干人员“传帮带”。

（6）开展计量比对工作。积极参加全省计量比对。市局安排1个项目开展计量量值比对工作，充分利用社会优质计量资源遴选主导实验室，提高计量比对供给，激发计量比对活力，鼓励具备能力的法定及授权计量技术机构主动承担主导实验室工作。

（7）推进智慧监管建设。继续推广总局强制检定工作计量器具业务管理e-CQS系统应用，全面实现强制检定工作计量器具全程一网通办。落实省局2021年实现全省法定计量技术机构计量强制检定数据全面对接，加强计量检定大数据分析应用，探索实施智慧监管、精准监管的目标要求，提升强检系统受检报告覆盖率。

三、聚焦依法计量，在强化“三种意识”严格监管执法上狠抓不放。

（8）开展计量专项监督检查。坚持问题导向，突出医疗卫生、安全防护、贸易结算、环境监测等民生计量重点领域，组织开展集贸市场、医疗机构、验光制配场所、安全防护等计量专项监督检查，严打计量失信、欺诈等违法行为，维护消费者合法权益。

（9）开展能源计量监督检查工作。开展重点用能单位能源计量监督检查，能源资源计量服务示范活动，推广示范单位和项目。组织能源计量培训。开展能效标识、水效标识计量监督检查。

（10）加强“双随机、一公开”计量监管。对照《安徽计量监督检查工作指引》，组织开展全市在用计量器具监督检查等7个事项双随机抽查工作，完善监督抽查方式，强化检查后整改后处理，及时动态录入“互联网＋监管”平台监管信息。市级法定计量检定机构、型式批准等2个事项抽查比例从20%提高到50%。推进构建大市场监管模式。

（11）加强定量包装商品净含量计量监管。针对2020年定量包装商品净含量省、市级计量监督专项抽查通报的突出问题，组织开展全市大米净含量专项抽查。配合农业农村部门开展农作物种子、饲料及其添加剂等定量包装商品净含量计量监督专项抽查。加大定量包装商品净含量后处理督查督办力度，进一步明确要求、规范后处理流程。指导各地全面落实定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。

（12）强化诚信计量监管。持续开展诚信计量自我承诺示范单位培育工作，2021年全市计划新培育诚信计量示范单位30家以上，各县市区局新培育4家以上，阜阳经开区局新培育2家以上。今年在颍州等阜阳主城三区要试点推进以“集贸市场公平秤”规范配置为重点的诚信计量放心示范市场建设，让阜阳的“全国文明城市”名片更“接地气”更“惠民生”。

四、聚焦计量“守民生、促产业、强服务”，在产业计量等项目建设“站高端”上创新突破。

（13）试点推进省级产业计量中心建设。贯彻落实《安徽省产业计量测试中心管理办法（试行）》，推动引导市计量所紧贴我市产业实际，统筹计量资源，对接计量需求，开展安徽省最高计量标准建设项目规划和建设推进。试点挖掘区域产业特点，找准我市“全产业链、全生命周期、全溯源链”、具有前瞻性的“三全一前”产业（生物制药、绿色食品等）项目资源，试点省级产业计量中心项目建设，推进产业计量测试服务体系建设，为实力阜阳建设提供支撑保障。

（14）推动长三角计量一体化建设。积极配合省局全面落实《长三角地区法制计量领域合作互认协议》，加强长三角地区计量工作融入，大力激励支持市计量所参与长三角地区计量考评资源共享、联合制修订“沪苏浙皖”计量技术规范，加快在长三角地区推进实施计量器具型式评价结果互认。加强“二级注册计量师”资格考核人员申报、资格核验和注册，加强“C标志”自我声明“一网通办”工作。

（15）积极参与专业计量技术委员会建设。加强与7个省级专业计量技术委员会的学习、对接，积极参与相关技术活动，促进各级计量技术机构自身建设和相关计量地方标准的学习研究。

（16）探索省级最高计量标准检定项目建设。结合实际，指导推进市计量所聚焦全省强检计量标准项目空白，探索建立省级最市计量标准检定项目1项。

五、聚焦“党史学习教育”，在立足“我为群众办实事”上做好计量实践。

（17）认真落实中央巡视反馈意见整改。主动配合各级发展和改革部门加快推进落实重点用能单位能耗在线监测系统平台建设，推动重点用能单位加快企业接入端系统建设。

（18）积极构建大计量格局。构建协调统一的计量工作体系，更好发挥计量服务经济社会发展的重要作用，积极推进建立全市计量工作联席会议制度，推动部门联合联动。会同市生态环境局开展全市重点排污单位自动监控设备量值溯源工作。探索联合有关部门开展医疗卫生等计量专项监督检查，推动构建多元共治的“大计量”工作格局。

（19）深化“计量服务中小企业行”活动。针对中小企业计量溯源难、检定周期长、培训不足、产业计量对接不畅等问题，开展中小企业集聚区培训，帮助中小企业提升计量检测能力和水平，完善测量管理体系，不断优化计量服务模式和途径，精准帮扶中小企业解决疫情常态下的计量难题。

（20）持续加强计量宣传工作。组织开展全市“5·20世界计量日”宣传系列活动。深入组织计量进社区、商超、集贸市场、机场铁路、校园、医院等宣传服务活动扩大宣传覆盖范围。深入企业宣贯计量政策法规，为企业解决难题。通过打击计量违法违规行为，树立计量维护社会公平的良好形象。通过多种形式，不断提高计量工作的社会影响力，营造全社会关注计量、重视计量、支持计量的氛围。

（21）强化计量军民融合工作。指导各地会同各地军民融合办公室落实《关于进一步加强计量军民融合工作的通知》规定的13项举措任务。

（22）加强党对计量工作的全面领导。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神以及在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持用党的创新理论指导计量工作，突出党建工作的引领作用，把党建和计量工作同安排、同部署、同落实，打造勇于担当、清正廉洁、公正高效的计量队伍，推动计量工作在经济社会发展中发挥更大作用。