2021年安徽省市场监管计量工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神,根据全国市场监管系统计量工作会议和全省市场监管工作电视电话会议部署,坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,持续深化计量“放管服”改革,强化计量监管责任落实,加强计量保障能力建设,提供更加有力的计量技术支撑,推动安徽省高质量发展,为确保“十四五”开好局、起好步作出新的贡献,以优异的成绩庆祝建党100周年。
(一)提升地方计量技术规范制修订质量。严格落实《安徽省地方计量检定规程/校准规范制修订工作办理程序》规定,严把地方计量技术规范制修订质量关,新组织制修订地方计量技术规范15项以上。对已发布的现行有效地方计量技术规范进行再梳理、再精简,进一步提高地方计量技术规范体系的先进性和适用性。积极推进被列入长三角地区首批计量技术规范共建项目的《激光投线仪校准规范》制定工作,确保技术规范制定工作质量。
(二)加强法定计量检定机构监督管理。配合做好法定计量检定机构授权复查考核工作,组织18个县级法定计量检定机构,提前6个月向政务服务中心窗口申请计量授权到期复查考核,确保顺利换证和正常履职。强化问题导向,采取省局牵头、市局互查的方式,组织开展县级法定计量检定机构专项检查调研工作,检查调研数不低于20家,并督促做好后续整改提高工作;根据专项检查调研工作结果,制定出台《关于加强县级法定计量检定机构建设的指导意见》,促进县级法定计量检定机构整体能力水平提升。
(三)加强专业计量技术委员会建设。指导7个省级专业计量技术委员会召开年会,总结2020年工作,认真谋划2021年工作。加强省级专业计量技术委员会自身建设,充分发挥对地方计量技术规范制修订的归口管理作用。启动组建安徽省电磁计量等第二批专业计量技术委员会。探索成立安徽省能源计量技术委员会低碳计量分技术委员会,研究制定相关地方标准等。
(四)落实计量标准建设计划。加快建设步伐,2021年全省新建100项以上社会公用计量标准。推进社会公用计量标准升级换代,公开社会公用计量标准信息,提升省市县三级计量技术机构社会公用计量标准能力水平。大力推进企业计量标准建设。
(五)加强计量人才队伍建设。协同上海市局举办长三角地区计量检定职业技能竞赛活动。举办安徽省计量管理人员培训班。加强注册计量师培养。常态化开展计量专业项目考核、计量技术机构骨干人员“传帮带”。
(六)开展计量比对工作。继续开展计量量值比对工作,鼓励具备能力的法定及授权计量技术机构主动承担主导实验室工作。省局安排1-2项计量比对项目,在遴选主导实验室时充分利用社会优质计量资源,提高计量比对供给,激发计量比对活力。
(七)推动长三角计量一体化建设。全面落实《长三角地区法制计量领域合作互认协议》,继续深化长三角地区计量考评资源共享、联合制修订“沪苏浙皖”计量技术规范,加快在长三角地区推进实施计量器具型式评价结果互认,加强“二级注册计量师”资格注册、“C标志”自我声明“一网通办”工作。
(八)提升计量强制检定能力建设。贯彻落实省局《关于进一步加强全省计量器具强制检定工作的通知》要求,加快推进《全省2020-2023年强制检定工作计量器具项目标准建设规划表》任务进度,2021年省计量院着重填补全省强检计量标准项目空白,建成放射治疗用电离室剂量计、红外耳温计等3项以上强检计量标准项目;各省辖市着重加强与社会公共利益、人身健康安全密切相关的强检计量标准项目建设,建成多参数监护仪等3项以上强检计量标准项目;各县(市)着重加强量大面广涉及民生保障领域的强检计量标准项目建设,建成水表等2项以上强检计量标准项目。
(九)开展计量专项监督检查。重点对医疗卫生、安全防护、贸易结算、环境监测等涉及民生计量领域,组织开展计量专项监督检查,严厉打击计量欺诈等违法行为,维护消费者合法权益。
(十)推进智慧监管建设。继续在全省推广总局应用强制检定工作计量器具业务管理系统,2021年实现全省法定计量技术机构计量强制检定数据全面对接,加强计量检定大数据分析应用,探索实施智慧监管、精准监管。
(十一)构建大计量格局。构建协调统一的计量工作体系,更好发挥计量服务经济社会发展的重要作用,建立全省计量工作联席会议制度。继续会同省生态环境厅开展全省重点排污单位自动监控设备量值溯源工作,探索联合省有关部门开展行业专项领域计量监督检查。
(十二)推进国家产业计量中心通过验收。国家新能源汽车储供能产品产业计量测试中心对照验收标准完成筹建任务,确保通过总局验收。积极申报国家机器人及智能装备产业计量测试中心。
(十三)加快省级产业计量中心建设。指导芜湖市按照“中心+基地+联盟”运作机制,筹建安徽省机器人及智能装备产业计量测试中心(芜湖)。指导合肥、淮南、蚌埠市围绕生物医药产业、矿用防爆机电产业、硅基产业加快申报省级产业计量中心。鼓励支持各地按照《安徽省产业计量测试中心管理办法(试行)》,开展产业计量研究和申报,逐步完善我省产业计量测试服务体系。
(十四)持续开展“计量服务中小企业行”活动。编印《计量服务企业答疑和案例集》,开展中小企业集聚区培训,帮助中小企业提升计量检测能力和水平,完善测量管理体系,不断优化计量服务模式和途径,精准帮扶中小企业解决疫情常态下的计量难题。
(十五)推进能耗在线监测系统建设。省计量院加快建成全省重点用能单位能耗在线监测系统省级平台,各地配合发展改革部门推动重点用能单位加快企业接入端系统建设,提高与国家平台和企业端的数据传输质量,不断提升我省在全国的位次。
(十六)开展能源计量监督检查工作。开展重点用能单位能源计量监督检查,组织能源计量培训,组织编撰能源计量现场审查指导手册供基层使用。开展能效标识、水效标识计量监督检查。开展能源资源计量服务示范活动,推广示范单位和项目。
(十七)加强“双随机、一公开”计量监管。继续组织开展全省在用计量器具监督检查等7个事项双随机抽查工作。省级法定计量检定机构、型式批准等2个事项抽查比例从5%提高到10%。根据《安徽计量监督检查工作指引》,组织完善检查细则。
(十八)加强定量包装商品净含量计量监管。针对2020年度定量包装商品净含量省级计量监督专项抽查通报的突出问题,组织开展全省大米净含量专项抽查。配合农业农村领域部门开展全省农作物种子、饲料和饲料添加剂等定量包装商品净含量计量监督专项抽查。加大定量包装商品净含量后处理督查督办力度,进一步明确要求、规范后处理流程。指导各地全面落实定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。
(十九)强化诚信计量监管。持续开展诚信计量自我承诺示范单位培育工作,2021年全省新培育160家以上诚信计量示范单位,各市局新培育10家以上,省直管县(市)局新培育2家以上。组织编写全省诚信计量示范单位自我承诺规范。
(二十)强化计量军民融合工作。指导各地会同各市委军民融合办公室落实《关于进一步加强计量军民融合工作的通知》规定的13项举措任务。
(二十一)加强计量宣传工作。组织开展全省“5·20世界计量日”宣传活动。组织计量进社区、商超、集贸市场、地铁、校园、医院等宣传服务活动。深入企业宣贯计量政策法规,为企业解决难题。通过移动互联网载体、张贴计量宣传海报、挂宣传横幅、发放计量宣传册、电子屏播报宣传标语、展板制作展示,扩大宣传覆盖范围。通过打击计量违法违规行为,树立计量维护社会公平的良好形象。通过多种形式,不断提高计量工作的社会影响力,营造全社会关注计量、重视计量、支持计量的氛围。
(二十二)加强党对计量工作的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和十九届五中全会精神,坚持用党的创新理论指导计量工作,突出党建工作的引领作用,把党建和计量工作同安排、同部署、同落实,打造勇于担当、清正廉洁、公正高效的计量队伍,推动计量工作在经济社会发展中发挥更大作用。
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