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砥砺前行谱华章 继往开来续新篇——陕西省计量院“十三五”发展概况

发布时间:2021-04-28 作者:陕西省计量院 董红斌 来源: 浏览:401
陕西省计量科学研究院(以下简称我院)“十三五”期间认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,按照《陕西省人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(2013-2020年)的实施意见》,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,始终将“围绕中心、新址建设、能力提升、队伍建设、服务社会”作为核心任务,通过抓改革求突破、抓基础强能力、抓重点创亮点、抓队伍聚合力,在计量基础设施建设、计量检测业务发展、人才队伍建设、计量技术能力、装备水平和科研水平提升、“一带一路”工作开展、计量服务保障、计量文化建设、党建工作引领、脱贫攻坚工作及计量发展规划完成等方面有了长足的发展和进步,彰显了我院的业务影响力、核心竞争力、学术创造力、社会贡献力,实现了“十三五”圆满收官,“十四五”顺利开局。
一、基地建设圆满完成
2009年10月我院从咸宁西路搬迁至东仪路3号和锦业路70号后,一直将基地建设作为头等大事来抓,2010年启动了基地建设工作,在国家总局、省委、省政府和省局的大力支持和关心下,基地建设加快进行,于2020年12月建成并搬迁,结束了在外“漂泊”十一年租房办公的日子。新址位于西安国家民用航天产业基地,规划总用地面积 69333 平方米(104.0 亩,净用地 74.9 亩),工程项目概算 6.39 亿元。总建筑面积 61683 平方米,办公及实验室面积 45000 余平方米(恒温试验室面积 3500 平方米),由7栋单体建筑组成综合实验楼群。实验室总数为204间,总面积20623平方米,精密实验室35间(面积约2800平方米),所有精密实验室全部安装了精密温湿度监控装置,形成了计量检测、工程实验、科学研究、技术交流、后勤保障及办公一体化的建筑综合体,建设规模和体量处于全国同类机构先进水平。
二、技术能力大幅跃升
“十三五”期间,我院充分发挥新装备潜力,新建计量标准130项(大区70项,省级60项),技术改造计量标准80项,区域计量标准体系进一步完善。目前,已建社会公用计量标准 367 项,可开展西北大区检定项目 319 项,省级检定 760 项;西北大区校准项目 347 项,省级校准项目 863 项;定量包装 6 项;CNAS 认可检验检测 105 项,校准 377 项,省级质检站——三站两中心 100 项。证书报告差错率小于千分之五。保存铂铑10-铂热电偶工作基准、铂电阻温度计工作基准、 活塞式压力计工作基准、公斤砝码工作基准、克砝码工作基准、直流电阻工作基准、直流电动势工作基准 7 项。投入1.8 亿元用于装备能力提升,装备固定资产已达2.6亿元,执行各类采购项目188项,装备水平跻身全国计量技术机构前列。投资 500 万以上项目包括 1.2MN 净重式力标准装置、800mm 口径水流量标准装置、高精度三坐标测量机、电磁兼容10米法电波暗室及50吨电子吊秤计量性能评价装置等5项,投资 100 万以上有消声实验室、高压电磁屏蔽实验室、车载气体流量标准装置等20项,大部分项目准确度等级达到或接近国家最高水平。成立的国家过程仪表质检中心共46种产品、735个参数、国家半导体照明产品质量监督检验中心共85种产品、840个参数检测能力获得资质认定,覆盖121个国际国内检测标准,建成二氧化硫气体检测仪等16种计量器具新产品省级型式评价实验室,成立了流量与容量、化学、质量衡器等省级计量技术委员会,完成了新能源电动汽车、装备制造几何量产业计量测试中心前期各项准备工作。 
三、科研水平大幅提升
我院一直将科研能力提升作为重点工作,在国家重点实 验室申报、量值传递和溯源、检测方法研究,型式评价实验室和产业计量中心建设等方面投入了大量的人力、物力、财力,投资1850万元先后参与了大型设备及设施关键在线计量技术、军民共用卫星导航、惯导产品和天线关键计量技术研究3项NQI 项目、独立承担陕西省重点研发计划项目4项、国家计量基标准资源共享服务平台专题服务项目6项;省部级科研项目21项、厅局级科研项目20项,取得国家发明专利6项、 实用新型专利32项、计算机软件著作权 6 项,主持或参与起草并发布实施的国家计量技术规范18项、国家标准10项,参与起草并发布实施的国家/行业标准3项;完成科研项目验收16项,出版学术著作15部。在国际、国内期刊发表学术论文284篇,其中1个科研项目获国家照明学会1等奖,3个科研项目分别获厅局级科技成果一二三等奖。“十三五”期间,我院共承担各类课题79个,涉及科研经费639万元。
四、计量检测业务持续增长
“十三五”期间,我院检测台件数从2016年的39万台(件)增至2020年的73.31万台(件),检测总收入达6.5亿元人民币。对甘肃、青海、宁夏和新疆9277台件计量器具,全省11个地市计量所11088台计量器具和各区县计量所、授权企业等单位7300台计量器具件进行量值传递。落实国家发改委《关于清理和规范一批行政事业性收费有关政策的通知》要求,累计完成强检计量器具检定共计约80万台(件),为驻陕企事业单位和西北大区减免强检费用约1.4亿元。检测周期从原来的十五个工作日提高到十个工作日,完检率达98%以上。为了更好的为客户服务,采用“首问负责” 制,为企事业单位提供“一站式”服务,实行网上预约、邮寄服务等方式,已累计为3176家企业提供服务,邮寄仪器15000余台件,证书发票4500多份,年业务增长率保持在90%以上,简化了手续,提高了效率,节省了时间。完成国家质检总局下达的定量包装、商品抽查检验及监督抽查750批次,完成原陕西省质监局下达的计量器具、太阳镜抽查178批次。服务重点客户526个,服务区域遍及西北五省区以及河南、山西、内蒙、江苏、海南、贵州等20个省区,并走出国门赴马里共和国、斐济共和国开展计量校准,计量检测业务持续拓展。 
五、人才队伍建设成效显著
“十三五”期间,新招硕士研究生19名,本科生54名。截至“三十五”末,共有职工374名,其中,正高级工程师7名、高级工程师46名、技术人员269 人,其中研究生 91 人,本科178 人,国家注册计量师 210余人,国家计量、标准化专业委员会委员 29 人次。全国标准化委员会委员5名,全国计量技术委员会委员13名,全国计量专业委员会委员5名,国家一级计量标准考评员12名,市场监管系统学术带头人11名,院技术带头人11人,青年技术骨干19人。通过公开选拔竞聘,任用了16名中层干部。选派7名中青年技术骨干赴国家计量院深造学习,3000余人次参与专业技术培训。李奕同志2016年获得陕西省青年科技奖,2017年获选陕西省委组织部“西部之光”访问学者,是原质监系统首位“西部之光”访问学者。在2020年在西北大区第二届岗位练兵“指针式直流电压表检定和液相色谱仪检定”两个项目技术比武竞赛中,我院取得了“双料第一”的好成绩。
六、“一带一路”中心成功挂牌
2017年9月,原国家质检总局复函陕西省人民政府,同意并支持依托西北国家计量测试中心/陕西省计量科学研究院的技术优势,设立“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)(国质检量函[2017])474 号)。
中心设立以来,在国家市场监管总局、陕西省人民政府、省市场监管局的正确领导和支持下,中心立足陕西、服务全国、着眼海外、努力开拓,取得了可喜的成绩。一是收集、整理、印制了“一带一路”沿线35个国家的计量法律、法规 130 余部、重点国家技术规范10部,翻译国际建议1部、中俄对照版计量技术规范1部,共16册,形成了较为全面的“一带一路”沿线国家计量法律法规数据库;二是编译欧洲法制计量组织成员国背景资料,系统阐述欧洲国家计量法律框架、历史沿革、组织架构和运行方式。三是建立了 “一带一路”国家计量中心信息发布平台,设有新闻资讯、信息发布、计量服务、政策法规、战略研究、国际交流等六个板块。平台上线51个“一带一路”沿线国家背景资料, 提供20余国家计量法的查询服务,更新计量服务企业案例85个,整理世界各国计量法、规章、公告等100余条,英国脱欧后欧盟、英国计量、认证认可相关法律安排10余条。四是主动联络驻陕央企及陕涉外企业,了解企业计量需求,先后与中铁二十局、中铁一局、中国水电三局、中国电建十五局等签署了战略合作协议,达成了“信息互通、资源共享、优势互补、共同发展”的共识;与西北政法大学国际法学院签订了战略合作协议,共同开展“一带一路”沿线国家计量法规国别体制差异研究,研究重点国家的计量法律法规体系,规避计量法律风险,参与国际计量交流;与吉尔吉斯共和国标准化与计量中心及哈萨克斯坦共和国标准化与计量科学研究院签订了谅解备忘录,就联建实验室、人员培训和互访等方面达成共识。五是积极为海外企业服务。中心先后四次派出20余人次完成了中铁一局斐济公路项目、中国水电十五局马里费卢、古伊娜水电站项目355台/件设备检定,服务质量得到对方充分肯定,达成长期合作的愿望;为国内山东电建的巴西电站项目提供计量服务,检测仪器263台,满足业主及监理方的技术要求,有效降低企业成本 41.2 万元,得到对方的一致好评。六是加强交流见学。为学习国际先进计量管理经验,了解国际最新计量研究动态,中心先后派出8人访问10余国,进行参观见学、学术交流、合作洽谈、研究讨论我国与其他国家计量法律法规及管理制度的差异,寻求在项目建设、科学研究、检定校准等方面的合作。发表《南非计量法律及管理制度的浅析》论文1篇,译文3篇。七是积极筹备智库建设。为适应国际计量平台建设需求,闭环计量服务环节, 创新计量服务模式,保障涉外企业海外发展,“一带一路” 国家计量中心邀请相关领域专家成立“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)计量专家智库。目前受邀入库专家 36 人,起草了智库章程及工作职责,正在准备智库委员会成立相关工作。八是编制了“十四五”规划。按照国家“十四五”规划和2035年远景目标,认真落实省委省政府、总局和省局要求,对标国际先进、国内一流,紧跟计量科技前沿、产业发展趋势,中心集中力量开展专题研究,制定了“十四五”规划,明确了目标任务以及重点工作方向,促进“一带一路”国家计量中心工作更上新台阶。
国家市场监管总局派专家于2021年4月26日对中心进行了全面评估和考评,肯定了中心取得的成绩,提出了发展方向和目标,于第22个“5·20”全国计量日活动期间在我院举行了盛大的揭牌仪式。
七、党的建设坚强有力
“十三五”期间,院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习总书记来陕重要讲话精神,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以打造党建强院为目标,全面推进从严治党,努力提升基层组织的政治功能,充分发挥“两个作用”,切实提升“两力两率”, 以实际行动树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,为全院各项事业高质量追赶超越提供坚强保障。一是深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“以案促改”工作和“讲政敢改”专题教育,常态化制度化巩固拓展学习教育整改成果。二是选举产生新一届党委会, 2次调整党支部设置并完成支委会选举工作,严肃党内政治生活,严格执行双重组织生活制度。三是长效深化“对标定位、晋级争星”活动,积极申报省直机关党建工作示范点。四是坚持聚焦主业主责,压紧压实“两个责任”。将党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,列出主体责任清单,完善风险防控责任体系,层层传导压力,积极开展述职述廉和谈心谈话。五是先后颁布“十条规定”、现场检定校准“五不准”、监督员制度等各项制度。六是坚持围绕决策部署抓监督,积极履行监督职责。紧盯人员招聘、设备采购、干部任免、重大项目招投标、脱贫攻坚等廉政风险易发多发环节,通过对院检定收费、执行强检免费、绩效工资发放、党费收缴管理等监督检查,确保执行上级决策不打折扣,政令畅通。七是坚持抓好以案促改专项整治工作,通过上廉政党课、参观廉政教育基地、观看案例警示教育片等多种形式,推动廉政警示教育经常化。
八、扶贫攻坚成绩斐然
为了积极响应国家打赢脱贫攻坚任务的号召,实现2020年全部贫困人员脱贫的目标,按照陕西省人民政府要求,院党委高度重视扶贫攻坚工作,认真落实省局系统脱贫攻坚工作推进会和联席会议精神,我院先后帮扶了咸阳市永寿县马究村和安康市岚皋县孟石岭镇丰景村。一是在马究村开展“让党旗在脱贫攻坚战中飘扬”党员主题活动。了解村里产业发展、基础设施、村民生活水平等情况,共同探讨村经济发展思路、村民收入新增长点和扶贫工作目前面临的困难等问题,累计投资80.68万元完成村文化和卫生室基建工程,改善了马究村医疗卫生状况和村民的医疗卫生保健水平、村 “点亮工程”,为村里各条道路共计安装49盏路灯及“结对贫困户产业发展项目”。二是先后派出三名职工驻丰景村专项扶贫。截止2020年底共投资246万余元,引入社会扶贫资金40万元,完成了丰景村社区服务中心建设、朋阳家禽家畜养殖农业园区扩建、双丰桥禁赌碑周边环境改造等“三大重点帮扶项目”和岚皋县孟石岭镇社区工厂合建、景升魔芋园区扩建、社区服务中心办公设施配置、农业园区通村道路拓展改造等“四个巩固提升项目”,从产业扶持、基础建设、文明风气、生态移民等方面对丰景村进行了全方位帮扶,最终实现了所有建档立卡贫困户全部脱贫,整村按期顺利脱贫摘帽。2019年和2020年,我院连续两年被安康市委市政府授予“安康市社会扶贫先进集体”荣誉称号,院扶贫干部杨成全在2018年和2019年连续两年被评为“全省优秀扶贫干部”。
九、计量文化建设富有成效
短期靠管理,长远靠文化。院持续加强计量文化的凝聚力和影响力,彰显计量人的新形象。印制了《院文化手册》和《员工行为规范》。2017年组织编排群口快板《计量人,计量情》,参加原国家质检总局迎接十九大文艺汇演。2018年举行“讲述身边真实故事,抒发计量感人情怀”迎新春讲故事比赛活动。承办了省局“‘新时代 新变革 新作为—追赶超越’中的陕西计量”主题征文活动。在新基地建成了计量博物馆、院史馆和“一带一路”馆,详细记载了计量的源远流长、院建设发展历程和“一带一路”中心建设概况,演绎了“古之丝路分拆,今之经贸命脉”的恢弘画面,展示了古代两河、埃及、波斯的计量历史及中心海外服务纪实。创办了《陕西计量工作研究》内部刊物。持续组织干部职工开展羽毛球、乒乓球、象棋比赛等活动,丰富了文化生活,陶冶了情操,增强了凝聚力,促进了以检测业务为主的各项工作落实。

陕西省计量院新址建设图
十、“十四五”规划编制完成
2021年是中国共产党成立100周年、实现 “十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。院领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕推动实现“四个全面”战略布局和陕西省“十四五”发展规划为目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,深刻分析面临的新形势、新挑战,准确把握面临的新机遇、新使命,集中力量研究制定新目标、新方向、新任务,瞄准国际先进、国内一流的计量检测技术机构,围绕计量高质量发展和技术能力高水平提升两个核心。全力推进我院在追赶超越的新征程上迈上新台阶、再创新辉煌、树立新形象。一是院新址建设基础上,投资4.5亿完成实验室二期工程建设,力争“十四五”末全院总资产超过9亿元,为打造高水平计量科学实验基地奠定基础。二是新建计量标准100项,技术改造现有计量标准95项,重点提升电离辐射、磁学、硬度等计量标准项目能力,使计量标准总数达到450项。三是持续推动人才队伍建设,建设2~3个硕士研究生培养专业,培养5-10名研究生指导老师,重点专业建立博士后流动站。职工队伍总人数达到500人左右,其中博士研究生3~5名,硕士研究生160名以上,建立10个科技创新团队,争取培养1~2名国家、省级突出贡献专家。四是拓展“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)业务和服务范围,完成1个国家级和3个省级产业计量测试中心建设,服务区域优势产业发展。五是培育建设1~2个国家、省级重点实验室、工程技术研究中心,1~2个总局技术创新中心,建设5~6个院内重点实验室,覆盖计量标准、测试技术等5~6个专业领域的10~15个研究方向,组建1~2个全国计量技术(标准化)委员会、分技术委员会。六是承担和完成国家、省部级科研项目8~12项,厅局级科研项目10~15项,院科研项目25项,申请国家专利25项;主持或参加起草国家计量检定规程、计量技术规范10项,国家标准、行业标准5项,地方计量检定规程、计量技术规范、标准20项,参加计量比对和能力验证50项,争取5~10项作为主导实验室,在核心期刊发表论文120篇以上,力争1~2项科技成果获国家、省(部)级奖。
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