党的二十大的胜利召开,为中华民族的伟大复兴,锚定了正确的航向。习近平总书记所作报告高瞻远瞩、统揽全局,深刻洞察发展规律、科学擘画未来蓝图,全面总结了新时代坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验,是指导全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文献。
党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要深入学习领会党的二十大报告精神,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。
一、 认清新时代的中国特色高质量发展之路内涵
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展的最终目标是建立现代化经济产业体系,为实现第二个百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴构筑雄厚的经济基础。推动高质量发展必须深刻认识和理解高质量发展的内涵,为相关政策的制定和实施提供更加精准的依据,推动我国经济在高质量发展上不断取得新进展。
高质量发展其显著特征是:从关注经济规模和增长过程,转向关注增长的结果和增长的效益;从片面重视高增长产业,转向关注产业协同发展、构建现代化“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”产业体系,建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。“制造业是我国经济命脉所系,是立国之本、强国之基。”我们要把科技创新和产业发展紧密结合,发挥当地的产业优势,为提升我国产业链供应链韧性和安全水平贡献力量。推进新型产业化建设。
“江山就是人民、人民就是江山”。当今高质量发展之路已从关注经济增长的要素投入,转向以人民为中心的各项制度之间的协调发展。我们要的高质量发展是更充分更均衡的发展,并需在更高水平上实现供给和需求的动态平衡。
首先从产业层面上,高质量发展是指产业布局优化、结构合理,不断实现转型升级,并显著提升产业发展的效益
一是产业规模不断壮大。高质量发展意味着产业规模不断扩大,现代农业、先进制造业、现代服务业等不断完善发展,形成健全的现代产业体系。尤其是要重视制造业的发展,制造业不但是实体经济的主体,还是技术创新的“主战场”,其产业规模反映了当前制造业发展的基础实力,以及产业体系的完整程度与规模效益。
二是产业结构不断优化。产业实现高质量发展,要求产业组织结构日益优化,一二三产业结构合理,并且不断深化融合发展。
三是创新驱动转型升级。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,创新是产业实力的综合反映,是竞争能力的核心要素。因此,实施创新驱动发展战略,是促进我国产业转型发展的需要,是支撑消费升级的需要,是增强国家竞争力的需要。实现高质量的创新发展,就要在创新引领、绿色低碳、改革开放等领域培育新的增长点、形成新动能。
其次是从市场竞争上,高质量发展包括一流竞争力、质量的可靠性与持续创新、品牌的影响力,以及先进的质量管理理念与方法
一是具有全球一流竞争力。具有国际竞争力的世界一流制造业,应具备国际竞争力、影响力、带动力。竞争力体现在产业能够在经济效益、风险防范、管理水平、人才队伍建设等方面始终保持竞争优势,在激烈的国内外竞争中不断胜出、持续发展、创造价值;影响力具有举足轻重的行业地位,在规模实力、区域布局、品牌影响力等方面处于行业的前列;带动力体现在制造业是行业发展和变革的引领者,在技术创新、制度创新、模式创新、管理创新等方面走在前面,其产业培育与孵化能前瞻性地把握行业趋势,具有导向性和指引性。
二是保持产品质量的可靠性与持续创新。质量不仅包括产品质量,还应该包括服务质量。坚持“质量为先”,就要提高产品的质量,以及服务质量,全面提升我国质量总体水平。还要看到,高质量发展一定是由创新驱动的,需以产业为主体,强化技术创新和产品创新,才能不断增强经济创新力和竞争力。
三是具有品牌影响力。从品牌价值看,“中国制造”还未具整体影响力,由于长期强调“质优价廉”的理念,造成“中国制造”的高端品牌不足。在市场层面实现高质量发展,意味着大量具有世界影响力的品牌出现,制造业要顺应消费个性化、多样化发展的大趋势,努力增加高品质商品和服务供给,在产品细节、做工、创新、性能上多下功夫,形成具有全球影响力的知名品牌。
珠海市政府以“格力”等名牌为龙头,带动行业新增长点的形成,以规模效应,带动相关配套产业,进而拉动全局,增强了珠海工业的发展后劲。打造了格力、罗西尼、奔图等高质量企业品牌,巩固了“世界级海洋工程装备制造基地”、“世界打印耗材之都”等城市品牌。相继设立了“珠海市长质量奖”、申请创建“全国质量强市示范城市”并成功获批、将“质量竞争力指数”指标纳入领导干部落实科学发展观考核体系等,珠海质量得到快速提升。
四是拥有先进的质量管理方法和技术基础。质量管理包括企业先进质量管理方法、认证与检测、标准与计量等支撑产品质量提升的内容。推动高质量发展,要大力推广“卓越绩效”“6S管理”等先进技术手段和现代质量管理理念及方法,并形成具有中国特色的质量管理体系,致力于全面提升质量和效益。
二、推动高质量发展之途径
责任重于泰山,事业任重道远。今天,我们处在一个机遇更丰富,挑战更多元化,发展更繁荣的新时期,质量工作担子更重、责任更大、社会关注度更高。党的二十大精神,需要我们深入领会、全面贯彻。高举中国特色高质量发展大旗,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”, 在思想上行动上紧跟习近平总书记奋进新征程,聚焦聚力党的二十大目标任务,自信自强、守正创新,坚持走中国式市场监管现代化道路,坚持改革创新新理念;紧扣“以民为本”的宗旨不负时代、不负人民,树立全心全意为人民服务意识,质量监管部门就能在民族复兴的伟大进程中再铸新的辉煌。
一是以新发展理念为指导思想促进高质量内涵式发展。质量强,则百业兴;质量强,则民生安。质量是兴国之道、强国之策,是经济社会发展的重要基础,质量问题关系可持续发展,关系人民群众切身利益,关系国家形象。市场监管部门作为质量工作的主管部门,在全面建成小康社会的进程中,以二十大精神为指导,认真履行职责,把好产品质量关,责任重大。为此我们要:
一要实作风。贯彻落实国家在质量强国方面的一系列政策制度,要时刻学习,不断提高科技理论知识和实践操作水平,坚持新发展理念,坚持理论创新、实践创先和时代创新。切实履行自身职责,将党和政府的重托化作满腔热情,对产品质量严格把关,齐抓共建保质量、服务发展保民生。
二要重举措。在经济转型期,我们要破解发展难题、激活发展潜力、实现持续发展,要充分利用质检技术优势,推动科学发展,帮扶企业以质求强。深入了解企业需求,不断开出帮扶企业发展的良方,推出稳定企业运行的良策。把握好监管与服务的平衡点,一方面要激浊扬清,规范市场秩序和企业行为,加速优胜劣汰;另一方面要雪中送炭,帮助企业解决成长中的问题,实现扶优扶强,开展为企业纾困解难的一站式服务。
三要勇开拓。要把二十大精神落实到防控风险、确保安全上。随着全社会质量意识的提高,质量监管事业面临着“社会关注高、政府要求高、群众期待高”等问题,面对紧急事、突发事、敏感事,只有不躲闪、不退缩、直面考验,组织好质量安全风险排查整治,加快现代化质量安全监管体系建设。严厉打击制假售价违法行为、规范市场经济秩序。才能化解好各种风险,赢得群众信赖。
二是把二十大“改革创新,服务发展”精神落到实处。《诗经》中有句名言“周虽旧邦,其命维新”,其发展而来的文化精神成为激励中华民族不断创新、不断前进的思想源泉。服务是转变定位推动转型的内在要求;创新是促进发展永葆先进的强大动力。着力在改革创新、服务发展、提质增效上下功夫。做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措:
一要把党的建设抓好,以高质量党建引领高质量发展。党是我们履行使命的政治基础,是把准发展方向的行动指南,更是促进事业兴旺的不竭动力。只有不断夯实党建基石,按照二十大报告中提出要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以党建赋能引领才能推动质量工作的可持续发展。以踏实肯干的工作态度、勤于钻研的工作热情、求实创新的工作方法、乐于奉献的工作精神,继续努力拼搏不懈怠、创新思路不僵化,发挥党员表率作用把质检事业维护好、建设好、发展好,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
二要抢抓机遇,破解难题,深化高质量改革开放。推动更高水平的对外开放。加快贸易创新发展,推进共建“一带一路”高质量发展。促进中国产业链、供应链向全球中高端进军。只有增强创新意识,以更大的决心和勇气深化改革、攻坚克难,以创新的智慧革除弊端、完善制度,才能始终保持奋发有为的精神状态。要实现这一目标,需要采取切实措施,作为主抓质量工作的职能部门,努力把学习的过程变为破解难题的过程,变为创新发展的过程,变为促进工作的过程。通过学习,探索出改革开放的新路子,研究出新对策,开创出新局面;
三要把人才梯队建好。党的二十大报告指出,培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。我们必须坚决贯彻落实好党的二十大精神,推动党的人才工作重大战略部署落地落实,加强人才队伍建设,真正做到在质量事业发展中激励人才,在人才成长中发展质量事业。为此我们要把二十大精神落实到提高素质、建设人才队伍上。拥有一大批政治坚定、士气昂扬、业务娴熟的青年后备,是质量工作者持续发展的重要保障。做好青年工作,一方面要扬其所长,要引导青年群体充分发挥自身热情高、活力足、创新意识强等特点,鼓励他们多学业务技能、提高服务本领、发挥更大作用;另一方面要补其不足,要了解个人特点,因人而异、因材施教,要将青年放到一线去,砥砺勇气、锻炼能力、磨砺意志、增长才干。全面提升质量检测队伍的能力和素质研究解决“检不了、检不准、检不全、检不快”的问题。
三是领会二十大“以民为本”的思想,全心全意为人民服务。“民惟邦本,本固邦宁”人民是社会历史的创造者,习近平总书记在党的二十大报告中指出,“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。”做好各项工作还要紧紧依靠人民,紧密联系群众,使质量发展事业深深扎根于人民群众之中。只有坚持了人民性,才能实现质量工作的价值,才能为高质量事业发展提供源源不断的动力源泉。
一要树立为民服务意识。“一切为民者,则民向往之”。“以民为本”已成为新一届中央领导集体的共识。人民的利益高于一切,就是要时时处处为人民着想、为人民谋利益。时刻把人民的利益放在第一位, 与人民心连心、同呼吸、共命运,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
推动质量事业科学发展,就要引导公众以质为先。人民群众直接承受着产品质量和食品安全带来的各种效应,也必然成为质量强国建设的重要推动力量。“一切为了群众、一切依靠群众”,离开群众的理解和支持,质量强国建设将如无本之木、无水之源。
二要增强为民服务本领。为民服务关键还需学会为民服务的本领,要结合工作实际,认真贯彻落实坚持人民至上是中国共产党初心使命。一方面要有亲和力。思想上要为民;工作上要惠民;作风上要亲民。另一方面要有公信力。要维护公平正义,严厉打击质量违法行为,坚决维护消费者合法权益。要做到公开透明。广泛接受社会各界的监督,确保权力在阳光下公开透明运行。坚持做到法律面前人人平等。要以对人民群众高度负责的精神,了解人民群众的所思、所想、所盼想问题、作决策。
三要拓展为民服务途径。不断强化“实现人民对美好生活的向往”的价值取向,把同人民群众的鱼水之情贯穿于工作的方方面面。在实践中带头尊重消费者的利益诉求,畅通12365热线、门户网站等监督举报渠道,积极回应社会关切,让公众成为质量工作的重要参与者和推动者。加大宣传力度,利用“3·15”、质量月等载体,引导公众消费“以质为先”,自觉摒弃贪图小便宜的陋习,增强抵制假冒伪劣商品的意识和鉴假维权的能力,形成有品位有质量的消费观。
三、当今特色高质量之路重难点及对策建议
当今,质量工作中还存在着部分企业法律意识淡漠;配套制度相对滞后;检验检测资源共享较差的一些弊端。面对以上问题应重点抓好以下几方面工作:
古人云“人才虽高,不务学问,不能致圣。”在世界发展日新月异的今天,我们要积极学习贯彻二十大精神,不畏挑战、深化改革、勇于创新,锻造坚强过硬的政治干部,进一步激发干部职工的创造力、凝聚力、战斗力。
要务实重效,服务企业质量提升。加强质量免费培训,在企业中大力推广卓越绩效管理等先进的全面质量管理方法、模式,树立先进质量管理企业标杆;推广“质量服务进万企”做法,推动企业设立“首席质量官”,帮助企业协调解决问题,提升质量水平;推进质量服务进园区、进社区活动,综合运用标准、计量、检测等职能服务园区“双创”工作;大力推行“互联网+政务服务”活动,将质量审批、服务项目搬上互联网,开展便企便民服务;要广泛开展“中小企业质量提升工程”,建立公共免费检测平台、标准咨询、服务平台、质量诊断培训平台,为小微企业提升质量提供精准服务。
珠海质量在已建成国家耗材质检中心、国家船舶及海洋工程装备材料质量检验检测中心、国家新能源汽车动力电池及电驱动系统质量检测中心的基础上一站式服务当地产业发展;由于毗邻澳门,珠海市处于实践“一国两制”的前沿,利用贵金属及珠宝玉石检验省站的技术优势服务澳门珠宝检测,保障珠澳两地的繁荣稳定。为珠海高质量现代化国际化经济特区建设提供更优质的服务和保障。
总之,新时期中国特色高质量发展之路任重而道远。“时代不负奋斗者,砥砺奋斗正当时”。它作为一项长期的系统的浩大的工程,需要全国人民的齐心协力、长期坚持,我们要贯彻学习二十大理论精神创新指引伟大实践,用坚定的改革开放把握时代要求,踔厉奋发、勇毅前行,我们就一定不负重托、不辱使命,扛起高质量发展的大旗,在新时代的“赶考”路上向历史、向人民交出一份满意的答卷。(供稿:珠海市质计所 任天爽)
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