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计量“数字”有看头 俄罗斯计量立法管理写进宪法

发布时间:2008-09-19 作者: 来源: 浏览:1284

    据俄罗斯海关统计,2008年1~6月,中俄双边贸易额实现了256.97亿美元,同比增长55.7%。其中,俄对华出口103.71亿美元,同比增长34.9%;进口153.26亿美元,同比增长73.8%,中国已成为俄第三大贸易伙伴。随着双边贸易的增加,计量在双边贸易中的作用也日渐凸现。同为国际法定度量衡组织成员,目前,中国和俄罗斯在计量交往方面也频繁了起来。据中国计量科学院科研人员日前对俄计量管理考察提供的资料显示,从1993年以来,俄罗斯在计量的立法、管理制度建设等方面都加大了力度,特别需要说明的是,俄罗斯还将统一计量单位制度等写到了宪法里。

  7:现行法7大内容

  俄罗斯计量立法由俄联邦能源及工业部负责提出立法计划,并具体负责组织制、修订,由俄联邦杜马(即议会)讨论通过后发布,俄联邦技术法规与计量署(该署为俄联邦能源及工业部所属主管计量的政府部门)负责组织具体实施。俄罗斯现行计量法于1993年颁布,共计5部分27章46条。俄宪法明确规定,凡涉及保证俄罗斯联邦内计量统一的各种相关法规,以及依照俄罗斯计量法通过的俄罗斯联邦的其他法规均应按本法实施。

  俄罗斯计量法主要包括7个方面的内容,一是对有关计量方面的主要概念、计量法的作用、国际条约在俄罗斯的地位等方面进行了规范;二是对量值单位、国家计量基准、计量器具以及计量程序等进行了规范;三是对政府计量服务实体及计量服务机构进行了规范;四是对国家计量控制和监督类型、国家计量控制与监督的延伸领域、计量器具的型式批准、计量器具的检定、许可证的发放等进行了规范;五是对计量器具的校准、计量器具的认证进行了规范;六是对违反现行法律所应承担的责任进行了规范;七是对强制性国家财政拨款、计量工作和服务的报酬等进行了规范。

  虽然俄罗斯计量法在国家的经济、科技和社会发展中起到了重要的作用,但俄罗斯计量官员表示,目前他们已着手对该法进行了修改,主要原因之一就是国际法制计量组织发布的国际计量法已于2004年年底修改后又重新发布了,出于与国际计量法基本保持一致的考虑,他们参照新发布的国际计量法并结合本国实际,对现行计量法进行了修改。

  5:管理制度5方面

  根据俄联邦现行计量法规定,俄罗斯目前实施了以下几项管理制度:一是计量器具型式批准制度。即在国家计量控制与监督所覆盖的领域内的计量器具,应当接受强制性计量器具的型式批准后,方可投入生产。二是计量器具的制造、销售、修理及出租的许可制度。即从事计量器具的制造、修理、销售和出租等活动必须取得政府许可后方可进行。三是计量器具的检定制度。即属于国家计量控制和监督范围内的计量器具,在其生产、维修、进口交货时及使用过程中,均应由国家计量服务部门对其进行检定,经检定合格的计量器具方可进行对外销售、出租和使用。四是计量器具校准制度。即那些不属于检定范围的计量器具,在其生产、维修、进口、使用、出租及销售过程中可以实施校准制度。五是商品量的计量监督制度。即对预包装商品的净含量实施计量监督。

  8:8个国家级技术机构

  俄罗斯现有国家级计量院8个,分别保存着全俄的124项国家计量基准,其中门捷耶夫计量院(相当于我国国家计量院)保存着53项国家基准。俄罗斯8个国家级计量院专业分工不同,相互不重叠。国家级计量院的主要职能:一是建立、保存、维护国家基准;二是进行量值传递;三是参与国际比对;四是研究计量检测新方法;五是为国民经济提供检测服务。此外,俄联邦各加盟共和国、自治区、自治省、州、区及莫斯科市和圣彼得堡市还分别设立了国家计量服务实体以行使计量检定、计量控制和监督权。

  2:经费来源分两块

  根据俄罗斯计量法规定,以下5个方面的计量活动所需经费由国家实行强制性财政拨款:(1)国家基准的建立、改进、维护及使用;(2)计量学基础研究;(3)为供应国家计量机构各部分所必须进行的仪器设备的购置、维修、研制;(4)为保证计量统一性,由俄技术法规与计量署批准的标准文本的制定;(5)与国家计量监督相关的工作等。此外,俄计量法还明确规定,由俄技术法规与计量署所属国家科学计量中心及政府计量服务部门分派给法人及自然人的计量工作及服务,如:计量器具的型式批准试验、计量器具的检定,计量器具的生产、维修、销售及出租许可证的发放,计量器具的校准认证、计量程序的认证、标准文件的审核,计量服务和实验室的认可等服务的收费,均应按照相应的协议由受益人支付。

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