威海在3年内完成了对150万平方米的供热面积分户计量改革，并于2009年-2010年采暖期率先在7个小区试点。尽管计量供暖好处多多，但采暖费该如何收取，室内温度该如何控制，热计量表该用哪种表、多长时间需要维修、钱由谁出、谁来鉴定、计价是否精确等问题，让供暖收费改革举步维艰。

相关链接  国家未规定用哪种热计量表

      目前，市场上主要有机械式和超声波式两种类型的热计量表。威海大部分采用的是机械式热量表，也有部分采用的是超声波式热量表。据威海市燃气热力管理处的工作人员介绍，目前，威海市热计量表改造主要由开发商或热计量表商家安装改造，今后将逐渐过渡到由热企安装改造，威海市有资质改造的厂家有三四家，每个厂家每种热量表的销售价格也不同。 专做热计量表的威海市天罡仪表有限公司工作人员告诉记者，使用较多的机械式热量表的基本原理是水流推动叶轮转动，叶轮转动的圈数与流量成正比，积分仪通过采集叶轮转动的圈数计算流量。根据规定，热计量表的保修期是9年，由于叶轮的转动存在机械磨损，很容易造成计量不准确，往往3年就需要维修，后期使用、维护成本高，但购买价格比超声波式低很多。而超声波式热量表是在超声波流量计的基础上加上温度测量，由流体的流量和供、回水温差来计算出向用户提供的热量，由于无机械叶轮转动，不产生机械磨损，后期使用、维护成本低，使用寿命远远长于机械式热量表，计量可靠性好，维护也很方便，但初期投入成本较高。目前，国家并没有明文规定该使用哪种表，厂家往往根据居民和开发商的需求进行安装改造。

试点结果：4%用户超预交供暖费

      2008年，国家建设部决定在全国12个示范城市率先进行供热计量改革，威海市名列其中。2009年-2010年采暖期，威海市在文化名居小区、凤凰城一期、华能小区等7个居民小区1700多户居民中率先进行供暖分户计量试点，住户加装热量表、室内温控装置所需费用全部由财政和供暖企业承担。供暖前，用户按面积一次性预交供暖费；供暖结束后，按用热计量计费低于按面积计费的，差额由供热公司退还给用户，高于按面积计费额的不需补交。 经试点，仅253户节暖节能效果显著，约占试点用户的14%，退款总数为10.62万元，另有2%的用户基本与往年持平。换句话说，试点用户中，约84%的用户超过预交供暖费。

市民质疑：热计量表测得不准

      首批试点用户中，节能效果比较明显的14%用户主要是一些朝九晚五的上班族及一些不常在家的用户，一个采暖期基本能节省三四百元。而超支的试点用户，普遍比按照面积缴费多出了两三百元，最多的多出千元以上。对此，市民有不少疑问。 家住滨海明珠小区33号楼的战女士家在首批试点用户中，根据户内装修情况，工作人员在她家厨房外安装了电动温控阀。战女士说，平时天气不是很冷的时候，她一般将温控阀打在16℃左右。有时天气有点冷，她想把温度调高一些，却发现即使将温控阀的温度打在30℃上，室内温度最高也就23℃左右。

      滨海明珠小区28号楼的刘女士告诉记者，她家有3个屋供暖，为节省费用，她平时把不住人的两个屋的温控阀都调到最低，可是第二年一结算，工作人员告诉她，采暖费超支200多元。“不是说调低了，热流量少吗？我两个屋基本没怎么供暖，怎么还超支了呢？会不会是热计量表测得不准？”

改革难题：远传监控技术不成熟

      对于战女士提到的温度调不高的问题，记者咨询了威海市燃气热力管理处的陶泽民科长。陶科长告诉记者，威海市供暖有循环水供暖、蒸汽供暖、海水供暖等方式，其中，80%以上采用低温水循环供暖方式，由热企根据天气变化调节供暖管道水温，从而调控居民室内供暖效果。目前，远传监控供热管理技术尚不成熟，无法做到随时调控，大部分计量用户为节省费用，都将室温控制在16℃左右，热企如果将管网水温调得过高，虽然满足了个别用户高温度的需求，但势必会造成能源的浪费。在目前的过渡阶段，一般来说，大部分供暖用户家中温度都会在16℃以上。 记者在绿能供热有限公司采访时了解到，2009年-2010年采暖期间，该公司负责的试点小区曾进行远传监控，每家供暖用户供暖管道的供水温、回水温等信息都有专人负责监测。供暖结束后，由于各种原因，很多远传监控线路被老鼠或其他因素破坏，来不及维修，今年采暖期能否远传监控还不确定。1