寄语————————
继续加强战略规划,加快构建推动高质量发展的计量基础设施
2022 年,上海市计量工作将继续加强战略规划,加快构建推动高质量发展的计量基础设施,充分发挥计量在支撑服务高质量发展和高品质生活中的基础性、战略性作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、全力做强上海计量事业,主动服务国家战略
1. 加强基础研究和科技创新。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业,开展计量科技关键核心技术研究和科技创新平台建设。稳步推进各项国家和市级重点课题研究。依托国家时间频率计量中心上海实验室,研发时间频率远程校准技术。
2. 服务长三角一体化高质量发展。推出一批重点领域长三角计量技术规范。完善产业计量云平台(长三角)长效运行机制,组织开展产业计量技术创新挑战赛。持续优化 C 标志长三角“一网通办”和计量器具型式评价结果互认机制。继续推进长三角加油机交叉暗访和计量考评专家协作互派。
3. 强化顶层设计和战略规划研究。推进《上海市计量监督管理条例》修订。建立完善市局层面计量工作专班机制。开展《计量发展规划(2021-2035 年)》本市实施意见编制。组织召开2022 年全市计量工作联席会议全体会议和专题会议。
二、着力提升治理效能,坚决守牢民生保障底线
4. 深入推进营商环境改革。全面落实营商环境创新试点工作要求,取消本市企业内部最高计量标准和计量校准机构计量标准考核要求。推动计量器具型式批准等系列改革举措落地见效。强化型式批准证书等电子证照应用推广,鼓励出具、使用计量检定和校准电子证书。
5. 加强重点领域监管。继续开展法定计量检定机构等“双随机”监督检查。联合市粮食物资局开展粮食收购计量专项检查,联合市水务局开展水效标识产品专项检查,联合市发改委开展能源计量专项检查。会同药品监管部门指导出台药品包装减量团体标准。推进上海市计量器具强制检定公共服务平台二期建设,完成移动端开发。
6. 完善计量抽查监测机制。加强电商平台领域零售商品抽查力度。探索扩大定量包装净含量抽查备样范围,完善复检和救济机制。组织开展能效、水效产品监督抽查和计量产品风险监测。
三、努力夯实计量技术基础,加快构建新型量传溯源体系
7. 强化本市量传溯源体系建设。研究出台加强上海市量传溯源体系能力建设的指导意见。组织开展“静重力式标准机标准装置”等华东地区社会公用计量标准更新改造。制修订一批上海市地方计量技术规范。
8. 促进法定计量技术机构改革创新。加强对区级法定计量技术机构的监督、指导,支持各级法定计量技术机构提升计量检定校准、型式评价、商品量检测等能力。全力推进市计测院张江园区新实验室建设,加快美兰湖基地规划实施。
9. 加强计量比对工作。发挥计量比对在事中事后监管和实验室质量管理中的作用,邀请包括在沪高校、科研院所在内的计量实验室参与计量比对活动。完成“扭矩扳子”华东地区计量比对。
四、聚焦重点产业发展,提升引领高质量发展的核心竞争力
10. 推进产业计量测试中心建设和服务。完成“国家智能网联汽车产业计量测试中心”“国家商用飞机产业计量测试中心”验收、“国家海洋动力产业计量测试中心”批筹。加强生物医药、储氢容器、体外诊断试剂、分布式能源、氢燃料电池汽车等领域市级产业计量测试中心培育。编制《上海市产业计量测试服务案例汇编》。举办第三届全国产业计量(上海)大会。
11. 构建碳计量支撑体系。促进市场绿色转型升级,出台本市碳达峰碳中和标准计量体系实施方案,在电力、钢铁等重点行业领域开展碳排放计量技术方法研究和实践试点。深化重点用能单位能耗在线监测系统数据应用。开展碳排放测量方法、量传溯源方法及关键共性计量技术研究。
五、认真践行人民城市重要理念,持续强化高品质生活计量支撑
12. 提升计量服务效能。启用网联出租汽车计价器电子封印系统,制定和发布全国第一个网联出租汽车计价器地方计量检定规程,服务出租车远程调价。加强电动汽车充电桩快速筛查和抽样检定方案研究。推进2022 年电能表状态更换改革。指导出台民用三表计量争议处置规范团体标准。
13. 推进诚信计量工作。深化眼镜制配、加油站、水产、生鲜、茶叶、电商等行业诚信计量示范创建,完成首批医疗机构计量示范单位创建验收。推进松江区试点创建全国首个地级市“诚信计量示范区”,年内完成验收授牌。
六、建设培育高素质人才队伍,全面增强计量工作影响力
14. 打造高水平人才队伍。开展全市计量实务培训。加强法定计量考评员队伍建设,实施分类管理和退出机制。组织制定商品包装检测和加油机检定操作长三角计量技术规范。落实计量检定人员专业项目考核自主管理要求和技术机构主体责任。
15. 加强计量文化软实力建设。做好“5·20 世界计量日”纪念宣传活动。鼓励建设计量科普教育基地(计量文化馆)。组织编制《上海计量》交流刊物,编撰计量科普故事。开展计量创新案例和计量文化科普素材征集活动,表彰优秀案例,提升计量工作社会影响力。
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