威海供热改革卡在“表”上 分户计量难如人意 (2004-11-24)
发布时间:2007-12-04
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威海今冬的供热工作于11月20日开始。作为山东省供热体制改革试点城市,今年改革第一步的分户控制改造工作进展比较顺利,全市已有8万多用户进行了分户控制改造,约占总户数的80%;但由于在热表选用及供暖价格确定上存在分歧,只在部分用户家中安装热表进行试点,大规模的分户计量工作尚未推开。
现行供热收费体制存在许多弊端,严重制约了供热节能工作的开展。去年,建设部提出要对现行城镇供热体制进行改革,实施集中供热、分户计量。去年下半年,威海有关部门开始对全市供暖系统进行分户控制改造。为了积极稳妥地推进改革,威海并未贸然实施分户计量,而是在部分用户家中安装分户计量用表进行试验。在试点中,用户先按供暖面积交费,供暖期结束后,如果按热表收费高于按面积收费,多余部分供热经营单位不许多收,如果低于按面积收费,供热经营单位按热表计量收费。由于热表对供水水质要求较高,水质达不到要求时,造成部分热表读数紊乱、快走、停走等现象,最终的试验效果并不理想。
试点中还暴露出其他问题:中间楼层与顶楼的热力消耗有很大差别,相同的热度大卡在中间楼层得到的温度就高,顶层热量消耗则要大些。中间楼层有的用户为了节省费用关掉了阀门,整座楼层的温度受到影响,增加了其他用户的取暖费用。有市民反映,在制定价格时应考虑到楼层间的差异。
由于热计量技术要求比较高,国内研发处于起步阶段,质量难以保证等原因,使得分户计量的普及工作进展不够顺利。目前,威海有关部门正在积极运作,争取尽快确定热表的选型,尽快制定适合本市实际的热计量价格,以推动供热逐步实现由按面积收费向分户计量收费的转变。