南京明年将积极完善环境资源价格体系，促进全市经济社会可持续发展。同时，南京确定“十一五”期间水、电、气等价格改革目标。调整资源性产品与最终产品的比价关系。理顺自然资源价格，积极调整水、热、电、天然气等价格政策，促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效保护。 　　城市供水平均价格达到1．726元／立方米 　　据介绍，确立“十一五”水价改革目标。在合理确定供水企业盈利水平和充分考虑社会各方面承受能力的前提下，逐步提高城市供水价格，至“十一五”期末，城市供水平均价格达到1．726元／立方米；全面开征污水处理费，尽快把污水处理收费标准调整到保本微利水平；加大水资源费征收力度，扩大水资源费征收范围，提高水资源费和水利工程价格；全面推行城市居民生活用水“一户一表、水表出户、抄表到户”制度，基本建立起阶梯式水价制度；实行超计划超定额用水加价制度；制定农村自来水价格管理办法，推行面向农民的终端水价制度，逐步提高农业用水价格，“十一五”期末，实现全市农村居民生活用水最终到户价的统二。 　　扩大峰谷分时电价执行范围 　　强化差别电价政策。对利用废弃物进行发电的地方发电企业给予价格政策支持，对高能耗行业中淘汰类、限制类项目逐步提高用电价格；进一步完善峰谷分时电价政策，继续扩大峰谷分时电价执行范围。加大供热价格改革力度。逐步建立基本热价和计量热价共同构成的热价形成机制，实行差别热价和煤热联动政策。 　　瓶装液化气价格由市场确定 　　改革燃气价格管理方式。对民用瓶装液化气价格管理实行分步走的改革方案，最终实现市场化；完善天然气价格形成机制，理顺天然气价格与可替代能源的价格关系，建立与可替代能源价格挂钩调整的机制，逐步提高天然气价格，促进天然气行业的健康快速发展，至“十一五”期末，实现城市天然气居民用户达到50％以上。 　　鼓励核电、风电、太阳能、垃圾焚烧发电 　　推进环保设施建设和运营的市场化进程。实施环保型价格政策，建立排污者交费、治污者受益的机制，通过收费政策，推动环保设施建设和运营的产业化、市场化和投资主体的多元化；完善垃圾处理、固体废物处置回收收费制度和环境监测收费制度；制定鼓励核电、风电、太阳能、垃圾焚烧发电及生物质发电价格政策；坚持合理回报的原则，对治污的投资可以按高于社会平均投资回报率核定价格和收费标准，吸引社会资本投资运营。 　　解决导致地价过高的竞价出让问题 　　促进土地集约使用。完善土地出让地价管理制度、土地闲置费征收管理办法和城市公共基础设施配套费征收管理办法，严格执行土地最低保护价政策，加强征地撤组剩余土地管理，建立土地出让收益的分配与转移机制，实施带条件出让地块的试点工作，全面介入地价管理，参与基准地价、招、拍、挂底价的制定，解决竞价出让导致地价过高的问题，促进土地节约和集约利用。