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潍坊计量执法实现新突破 (2006-02-28)

发布时间:2007-12-04 作者: 来源: 浏览:924
  计量执法,关系到千家万户,关系到老百姓的切身利益。近年来,潍坊市局稽查局不断转变思想观念,积极研究计量执法领域出现的新情况、新问题,不断加大计量执法的力度,先后查办了加油站利用高科技手段作弊案,电业部门利用电能表的分段设置作弊,供热、供水企业违法向用户转嫁户外管线损耗等一批有影响的计量案件,开拓了执法新领域,打破了计量无大案的说法,在全省质监系统执法研讨会上做了经验介绍。   多年来,由于受法律法规的制约,计量案件处罚力度小、案件取证难、查办难度大,执法人员不愿办、不想办,从而忽视了计量执法,计量领域的执法也仅仅局限在检查集贸市场、定量包装等方面,面窄力度小,直接影响着部门职能的发挥。为了改变这种状况,潍坊市局稽查局多次召开研讨会,不断提高计量执法的认识。通过学习研究《计量法》、《山东省计量条例》等法律法规,认识到,计量执法大有可为。他们在思想转变中形成了共识,就是要必须强化计量执法,拓宽计量执法领域,确保职能到边到沿。为此,潍坊市局稽查局专门设立了计量执法科,以此加大计量执法力度。   在统一思想认识的基础上,他们对计量执法办案进行了深入研究,确定计量执法从单纯地查市场向多领域进军、从办小案件向办大案延伸、从被动执法向主动执法转变,把查处的重点放在群众投诉较多的加油机作弊和供电、供水、供热等几个垄断行业的计量违法行为上。打铁先要自身硬。他们在确定重点领域后,把找准突破口放在了关键位置来研究,他们认真学习了《计量法》和《山东省计量条例》和电能表、水表、加油机等计量器具的性能,掌握了计量违法的基本手段,找准了计量办案的突破口。如在查办某供电公司利用巧打电段差非法高额收取电费的案子,他们对电价、电段的设置规定进行了研究,掌握了峰谷电价的分配时间后,对使用的电能表进行了全程监控,对电能表的分段设置情况进行全程记录、摄像,在掌握了充分的证据后,成功办结了供电公司巧打电段差非法高额收取电费的案件。在查办加油站利用高科技手段改变计量流量的案子时,他们也是先学习研究,在掌握加油机基本性能后,再主动出击,先后查处了一批加油站私自更改电脑主板案件。   在查办案件过程中,取得当事人的违法证据是首要的工作。在查办供电、供热、供水等企业的计量违法行为时,面临的最大难题就是如何取证的问题。在实践中他们摸索出一套“靠上一线,全程监控;先外围调查,再中心突破”的计量办案经验。在查办供热、供水企业违法转嫁户外管线损耗的违法案件过程中,执法人员首先采取逐个调查取证的方式,对供热、供水企业的用户单位进行外围调查,取得相关的抄表记录、交费发票等资料,掌握了供热、供水企业存在的违法行为,然后与供热、供水企业直接接触,查阅帐目,使查处工作得以顺利进行。
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