9月25日，广州市市场监管局、黄沙地区水产商会正式对外发布《水产市场诚信计量管理规范》（以下简称《规范》）团体标准。该《规范》将于2020年10月1日起，在荔湾区黄沙地区水产市场商会会员单位统一执行。

据介绍，《规范》是广东省乃至全国首个针对水产市场计量行为的诚信计量团体标准，旨在有效遏制水产市场日常交易中存在的计量作弊、价格欺诈等行为，切实保障消费者合法权益，维护广州城市形象，进一步提升人民群众的满意度。

“水产价格，全国看广州，广州看黄沙。”黄沙水产交易市场，是国内经营辐射面最广、交易规模最大的鲜活水产品专业市场和集散中心之一，市场经营活跃，交易数量巨大。今年3月，针对个别经营商户受利益驱使，交易中存在“缺斤短两”等问题，广州市市场监管局、荔湾区市场监管局坚持问题导向、主动作为，探索以“行业自律为主、政府监管和社会监督相结合”的监管新路，提出并组织编制了《规范》团体标准。

“《规范》主要内容经反复研究、调研和验证，制定过程严格遵守和符合国家相关法律法规和强制性标准的规定，参照了国家《商业、服务业诚信计量行为规范》等要求。”据广州市市场监管局副局长杨延晖介绍，《规范》充分考虑水产市场交易特点现状和广州诚信计量制度建设的要求，以解决问题为导向，既有创新点，又顾及长期经营形成的一些便利做法；既重点保护消费者的合法利益，又兼顾守法经营商户的权益不受影响，具有较强的针对性和较好的操作性、适用性。

据介绍，《规范》的制定和实施，旨在引导和规范水产市场，通过自主管理，增强诚信计量意识，完善诚信计量管理体系，持续提升计量保证能力和诚信计量管理水平，通过践行公开承诺，落实先行赔付等有效措施，杜绝计量欺诈、作弊等行为，大力营造水产交易活动的守法诚信、健康发展的行业氛围，打造诚信经营、公平透明的良好消费环境。

《规范》重点对以下方面进行明确和规范：明确水产市场诚信计量管理部门及人员、管理制度等计量管理要求；提出经营用计量器具、公平秤、计量器具台账、计量检查、检定、校准标识管理等要求；对法定计量单位使用规范、称重结算、明码标价零售商品称重和分装商品的计量等作出规定；对计量责任协议、计量承诺、计量投诉处理、诚信计量信用分类监管、诚信计量示范和顾客满意度等核心内容提出清晰的标准。

《规范》正式实施后，若消费者发现权益受到侵害，可按照市场内温馨提示牌主办单位服务电话或拨打12345政府服务热线进行投诉举报。

图一：《规范》团体标准发布会前，黄沙水产市场市场管理方为参会有关领导讲解衡器使用情况以及水产市场衡器检定唯一的检定铅封标识、维修铅封标识、绿色检定标识。

图二：《规范》团体标准发布会上，黄沙水产交易市场主办方代表签订行业诚信承诺书。

附：广州《水产市场诚信计量管理规范》“五大创新点”

一是该《规范》是广州市首个诚信计量管理的团体标准，也是广东省、全国首个针对水产市场计量行为的诚信计量团体标准。

二是在水产交易行业率先引入“先行赔付”制度。在第9章“计量承诺和投诉处理机制”中提出，对计量投诉，市场主办方应当及时公正处理，消费者所购商品，在保持原状的情况下，经公平秤复核，短秤缺量的，要求经营者至少按“退一赔三”赔偿消费者；如有争议，市场主办方承担先行赔付连带责任，保证消费者的合法权益。

三是填补了对活鱼、水发物计量负偏差标准的缺失。在第8章“商品及商品量管理”中提出，商品结算量应当与计量器具显示的实际量值相符，商品（活鱼、水发物除外）的计量负偏差应符合《零售商品称重计量检验规则》（JJF 1647）的规定，活鱼、水发物的计量负偏差应符合有关要求。

四是首提水产市场计量器具“五统一”管理制度。该《规范》“计量管理要求”提出，计量器具“五统一”管理制度：明确统一配置、统一检定／校准、统一标识、统一管理、统一维修的管理要求。

五是首提水产市场计量失信行为挂设失信警示标志。第10章“诚信计量监管”提出，市场主办方应制定失信警示标志管理制度，对失信的经营者，挂设失信警示标志。