网约车从诞生之日起,就一直争议不断。给市民带来大大便利的同时,各种问题总是如影相随。时间里程计量是否准确就是引起乘客与司机、平台方纠纷的重要原因。那么,网约车采用什么计量方式?网约车平台是否能确保里程计量的准确呢?行业内部针对这个问题,又开出了怎样的“药方”?

实验:同样线路里程计量不一样

北京市民刘先生就曾经遭遇网约车里程计量不准的情况。“2015年11月2日,早上6时我从亚运村的阳光新干线到首都机场的T3航站楼,计价里程是28.86公里。12月5日,我定了一次神州专车,几乎同样的时间,同样的上车地点,同样的下车地点,我要求司机走了11月份同样的路线,结果这次的里程是25.72公里,两次相差近3公里。”

在北京某媒体工作的连先生也曾和朋友做过一个实验。三人在同一天同一时段,分别乘坐神州专车、滴滴专车和普通出租车,选择同一条行车路线,从朝阳区的劲松南路到杨闸附近的北京新天地小区。结果,神州专车计量的里程为16.66公里,滴滴专车为16.2公里,普通出租车为16.5公里。为什么3辆车最终里程计量不一样?

对于乘客提出的里程计量不准的疑问,一位专车司机说:“有很大一部分客户,自己会拿着手机里的导航搜一下距离,差得多了他们就会提出来。我们都是平台安装的GPS定位,自己不会动手脚。有时候我们也说服不了乘客,产生纠纷只能找平台解决。”

平台:误差不会太大

中国质量报记者就计量准确性的问题拨打神州专车客服热线。服务人员表示,每辆车都是通过平台系统自动进行时间和里程的计量,司机手机里装载的APP只能接受系统的信息,无法自行更改数据。“误差肯定会有,比如有时候信号不好,高楼、隧道、有金属架构的情况都有可能造成信号弱的情况。但计量误差肯定不会太大。”客服人员表示,平台的系统也会定期进行校准,不会出现人为作弊。

滴滴出行公共事务高级总监叶耘在接受媒体采访时表示,如果乘客对费用有异议,可以向平台投诉,平台从后台通过技术复原行车过程,看看有没有路程偏差,比如绕路等情况。

管理:网约车计价系统未纳入强制检定

由于用于贸易结算,涉及公平交易,普通出租车的计价系统早已被纳入国家强制检定的工作计量器具目录,每一辆合法运营的出租车的计价系统都要定期进行专业的计量检定,以确保计价准确。但记者了解到,作为最近几年才出现的新事物--网约车,虽然也涉及到贸易结算,但其计价系统还未被纳入国家强制检定目录。

为了加强对网约车的管理,2016年7月,交通运输部等7部委联合下发《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,并于当年11月1日开始实施。办法规定:“网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式。”

2016年12月21日,北京、上海、广州三地同时发布关于网约车管理的实施细则,随后,多座城市也发布了各自的实施细则。这些细则都规定,网约车平台公司要合理确定计程计价方式。例如在《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》中,要求车辆需配备具有网约车平台服务端、计程计时、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备;《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确要将车辆卫星定位装置相关数据直接接入政府监管平台,实现数据实时共享。

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网约车计时计程看计量

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规范:“1+3”打出组合拳

网约车平台公司是如何实现对车辆时间和里程的计量呢?

国家卫星导航定位与授时产业计量测试中心是全国首个涉及卫星导航应用产业的国家中心。为掌握网约车平台计量情况,该中心曾派出人员先后赴首汽约车、神州专车、滴滴网约车、易到网约车等有代表性的企业,及上海、重庆等地深入调研,了解网络预约出租汽车经营服务平台的组成、计量原理和解决方案。

中心高级工程师仲崇霞介绍,目前网约车平台公司基本是采集司机客户端定位信息作为计程算法的主要数据来源。平台有不同的计程计时方式。一部分平台按一定的采样率实时接收网约车司机客户端的定位、轨迹和计时信息,并通过合适的算法计算出实际行驶里程和所用时间,然后按照各自平台公司的计价算法计算出费用并将信息反馈到司机端。服务平台计算得到的里程、时间量值直接用于网约车贸易结算;一部分网约车公司参照乘客客户端的定位数据作为辅助里程计算的依据。当定位终端一段时间无法收到卫星导航信号或者定位数据出现较大异常时,平台可参考其他定位信息,如手机基站定位信息等,也可参考电子地图的路线。计时主要是服务平台通过计算收到司机端开始信号和结束信号的时间差,服务器的计时可显示到微秒,实际计时计费通常只需要精确到分钟。

根据广泛调研了解的情况,仲崇霞认为,网约车平台公司的计程计时算法也在不断的优化升级,有的网约车平台公司采用统一为司机配备导航定位终端确保计程计时准确度,有的网约车平台公司通过算法优化手机采样数据,提高计程计时准确性。“各网约车平台公司对计程计时计量测试服务非常欢迎,对他们来说,这样也可以减少因计程计时计量不准确带来的损失。”

在大量调研和比对测试的基础上,北京市计量检测科学研究院牵头起草了《网络预约出租车计程计时技术要求》等四个网络预约出租汽车的技术规范,均已于2016年11月1日发布实施。

仲崇霞参与了几个规范的起草工作,她介绍,四个网约车计程计时技术规范采用的是“1+3”的结构形式。“1”即《网络预约出租汽车计程计时技术要求》,对网约车计程计时提出了总体要求,并总领其余3个规范。该规范明确“本规范适用于网约车平台公司的计程计时服务,保障计程计时量值的准确一致。” 规范规定的计程误差控制在+1%~-4%,计时误差应小于等于1秒。

“3”指的是3个具体的技术规范。《网络预约出租汽车经营服务平台计程计时验证方法》主要是对网约车平台计程计时算法的可靠性、稳定性和抗干扰性能提供测试验证的方法;《网络预约出租汽车车载卫星定位终端计程计时检测方法》主要是针对安装在网约车上的卫星导航定位终端提供定位、里程和计时精度的检测方法;《网络预约出租汽车移动卫星定位终端计程计时检测方法》主要是针对目前网约车上普遍使用的移动定位终端(具有定位功能的手机)提供定位、里程和计时精度检测方法,与车载终端检测方法不同之处是移动终端除了接收卫星导航信号进行定位以外,还可以通过通信基站发布的通信信号进行定位,因此检测方法也存在较大的不同。

仲崇霞认为:“服务平台所采用的方式和算法直接影响到网约车计程计时的准确可靠性。因此,规范网络预约出租汽车服务平台,对于维护网约车行业贸易结算的准确公平,保护乘客、司机、网约车平台三方的利益,促进网约车行业健康稳定发展具有十分重要意义。”

据了解,计量规范发布实施后,地方计量部门可以根据各地不同的网约车计量管理办法,在各地计量管理部门的指导下,确定对网约平台的计程计时装置是否开展校准或检定。