深入学习十九届五中全会精神
推动轨道衡计量高质量发展

    党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国经济发展阶段、发展环境、发展条件变化做出的科学判断。铁路作为工业文明的代表、综合交通运输体系的骨干，在建设创新型国家和推进科技强国、交通强国建设中肩负着重大责任。轨道衡是称量铁路货车重量的大型衡器，是列入国家《实施强制管理的计量器具目录》的计量器具，轨道衡计量对铁路运输安全、国计民生、国内国际间贸易结算起到了重要作用。2021年是“十四五”规划的开局之年，国家轨道衡计量站（以下简称“轨道衡站”）将继续做好以下工作：

一、继续做好轨道衡的强制检定工作

铁路是国民经济的大动脉，铁路运输的大宗散装货物，如粮食、水泥、煤炭、钢材、石油等物资大部分都需要经过轨道衡称重，每年检定、检测的货物重量都以亿吨计算，准确的轨道衡计量保证了全国企业间大宗货物贸易的公平结算；同时铁路货车装载货物的重量控制是铁路运输安全的前提，对社会稳定意义重大。轨道衡站将继续积极调动技术人员、设备等各方面力量，严格执行检定规程，做好轨道衡的强制检定工作，为铁路运输安全起到重要的技术保障作用。

二、继续加强科研、实验室建设、规程规范制修订，持续提升技术水平和检测能力

   针对检定、检测工作需求，积极发掘新课题，针对信息化和网络技术的快速发展，研究检定、检测手段自动化、过程管理信息化，申请各级课题立项。对在研的国铁集团重点课题“自动轨道衡偏载检测功能及量传方案的研究”，按照合同要求进行研究。积极推进计量标准和实验室建设，轨道衡站根据国家质量计量检定系统表，建立了由“E₂等级千克组砝码标准装置”、“F₁等级千克组砝码标准装置”、“F₂等级千克组砝码标准装置”、“标准轨道衡标准装置”和“检衡车标准装置”等5项社会公用计量标准组成的完整合理的量值传递系统，夯实了在国家大质量计量领域的领先地位。计量技术规范是国家质量基础设施体系建设的重要组成部分，历年来，轨道衡站重视轨道衡相关计量技术规范体系的建设，协同各轨道衡分站及其他相关技术单位，制修订轨道衡的型评大纲、检定规程等计7项，并根据轨道衡型式的发展积极进行修订。通过建立完整的轨道衡计量技术规范体系，保证了全国轨道衡的生产制造质量及使用的准确性、可靠性。

三、持续改进轨道衡计量管理体系  

    轨道衡站及其17个分站均按照JJF 1069-2012《法定计量检定机构考核规范》的要求建立了适用的管理体系。2021年，将以法定计量检定机构复查考核为契机，依据JJF 1069-2012对已有管理体系进行完善，促进其不断有效运行和持续改进，通过内审对不符合项及时、有效纠正，通过管理评审对管理体系加以改进，进行人员、设备、设施等资源配置。严格制定、执行监督抽查计划，通过现场监督、数据分析比对等手段，保证检定过程和结果科学、准确、可靠，提升检定质量。定期收集顾客反馈信息，了解顾客需求，保证管理体系运行符合要求，提升服务质量。

四、促进轨道衡科研创新能力建设，积极转化科研成果

坚持以运用需求为牵引，聚焦铁路建设、装备制造、高铁安全和运输组织与服务等重点领域，加强计量科技基础研究，以新技术提升质量创新能力和发展水平，是轨道衡站不断努力的目标。针对检定、检测工作需求，促进轨道衡科研创新能力建设，助力提升轨道衡计量质量。轨道衡站将积极转化近年完成的各级科研成果，解决由科研到应用过程中的实用性问题，将成果转化为检定、检测手段。积极完成国铁集团重点课题“铁道货车超偏载检测装置量值溯源方案的深化研究”和“自动轨道衡偏载检测功能及量传方案的研究”结题后的成果转化，尽早投入实际应用。

五、促进轨道衡国际互检工作开展

    我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、朝鲜等国在相邻口岸站设立轨道衡，在每年的进出口铁路货运量中，使用轨道衡计量的大宗散装货物约占四分之三，为国家进出口贸易做出了重要贡献。口岸站轨道衡的量值准确与否直接关系到国际间贸易结算的准确及公正，对国家经济利益有着举足轻重的作用。2021年，轨道衡分站将继续与俄罗斯、哈萨克斯坦、朝鲜等国进行轨道衡双边互检，为国家进出口贸易保驾护航。

六、继续做好对轨道衡各分站的业务指导

    轨道衡站现有17个分站，分别设在国铁集团下属的17个路局集团公司。将紧跟JJF 1069-2012的修订，继续通过指导各分站完善管理体系、维护计量标准、组织技术研讨等方式，持续完善和改进管理体系运行质量。2021年，拟向市场监管总局申报“数字指示轨道衡量值比对”项目，立项后，轨道衡站将积极组织，做好此项比对工作，提高分站技术能力和技术水平，更好地完成各项工作，为铁路发展做出更大贡献。

   十九届五中全会提出要以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民。2021年，轨道衡计量也要以十九届五中全会精神为指引，充分发挥轨道衡计量在质量基础设施方面的能力优势，推动轨道衡计量高质量发展，为我国的经济社会发展贡献一份力量。

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