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市级法定计量检定机构建立校准实验室初探

发布时间:2008-04-02 作者:吴友蓉 来源:www.jlbjb.com 浏览:1937

福建省漳州市计量所  吴友蓉

  《计量法》赋予了法定计量检定机构从事检定的职责,旧的计量法规体系中未涉及计量校准,但多年来法定计量检定机构为满足企、事业单位对计量器具量值溯源的需要,一直在为其提供计量校准服务,只不过没有冠计量校准之名。国家质检总局颁布的《法定计量检定机构监督管理办法》已明确将开展计量校准工作定为法定计量检定机构的职责之一。因此,当务之急是加快法定计量检定机构融入计量校准市场,开展计量校准服务。   

  一、现状与措施

  管理水平、技术水平落后是当前地(市)法定计量检定机构普遍存在的严重问题。现大多数地(市)法定计量检定机构设备、基础设施严重老化,在用设备70%是70年代的产品,90年代的产品不到10%,仪器设备投入没有固定渠道,经费严重短缺,标准设备水平不高,检测技术落后。技术人员大中专以上学历人数不到40%,中级以上职称不到30%(这还是经济发展比较快的地区才能达到的数目),知识陈旧、人员素质相对低下、整体水平不高。面对当今各种高新技术仪器设备的量值溯源、超常态量值现场动态在线测量、综合量自动测量等测量技术显得束手无策,无能为力。

  当前法定计量检定机构还面临两大改革:技术机构体制改革和量传体制改革。这就要求法定计量检定机构全面优化布局和资源配置,以法定为根基、以市场为导向、以企业现代化管理为目标,建立流动、开放、竞争的体制,每个工作岗位采取竞争上岗;要按照《法定计量检定机构考核规范》及ISO/IEC导则25校准实验室的要求进行规范化管理,建立一套国家之间、地区之间的测量标准和校准证书等效的管理模式;要尽快转变思想观念、工作作风、工作方式,增强竞争和服务意识,在国外实验室进入我国校准市场之前,尽快建立和完善法定计量机构的校准实验室,迎接挑战。   

  二、运作方式构思

  质量技术监督系统实行省以下垂直管理后,省、市、县(市)三级法定计量检定机构的地位、作用、业务及相互关系如何调整,是关系到能否改变以前重复建设、资源浪费以及省与市、市与县相互抢业务的状况,是整个系统能否实现统筹规划、步调一致、合理布局、科学分工的关键,调整法定计量检定机构应是:提高省级、加强市级。省级法定计量检定机构在非强检仪器设备的量值溯源方面,应提高动态、在线、自动化、极限量等高新技术、高准确度、高分辨率仪器设备的校准能力。有特色的项目应向国际先进水平看齐。市级法定计量检定机构应根据本地区非强检仪器设备的分布、种类、数量、准确度等级等具体情况,本着需求量大、专业性强的原则,在十大计量的某些领域,有重点地建立校准实验室。如:漳州地区现有数百家电子产品企业,有近20家电量计量器具制造厂,每年需进行量值溯源的电类仪器设备数千台,而市所去年仅对其中不到1/3的仪器设备进行量传或溯源,其余大部分被省外“吃了”。今年我们收到了来自日本、台湾地区的一些已认证的校准实验室合作开发校准市场的建议。可否尝试采取合作、合资、股份制等方式,利用当地大中型企业的专业性、区域性计量站、室,乃至港、澳、台地区的校准实验室,充分发挥他们在某领域的先进技术、设备、管理及行业关系等方面的优越性,由其出资、提供设备及技术进行投资、参股,而法定计量检定机构则可发挥其特有的“法定”地位、行之有效的量传体系及开展计量检定的厚实基础等优势,作为一种无形资产连同原有的场所、人员、设备等进行投资、参股,达到优势互补、资源共享的强强合作,以满足本地区乃至周边地区非强检计量器具的量传溯源需要。由此,在培育和发展计量校准市场方面探寻一种与国际惯例接轨又符合我国国情的模式。

  市级法定计量检定机构建立计量校准实验室后,仍然必须以强制检定为依托,通过强制手段统一市级法定计量检定机构的单位量值,保证校准市场的质量,使校准市场健康、有序地发展。

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