低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用和清洁能源开发，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展观念的根本转变，即摒弃传统的经济增长模式，通过低碳经济模式与低碳生活方式，来减少温室气体排放对全球气候的影响，实现经济的可持续发展。当前，发展低碳经济、促进节能减排已列入我国经济及社会发展的重要议事日程。
    低碳经济发展的关键是依靠技术进步与能源结构调整:在技术进步方面实现新能源与可再生能源的开发利用、碳储存、清洁生产与废弃物循环利用、环境保护等技术的革命性突破；在能源结构调整方面普及节能技术，大规模发展利用可再生能源。作为经济社会发展基础的计量，是发展低碳经济的基础性工作，同时也是贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整和发展方式转变的重要举措。
   

一、强化社会责任，扎实推进计量管理工作

    计量是节能降耗、污染减排的前提和基础，企业是节能减排的主体，因此必须深入扎实抓好企业的节能管理工作。从能源计量的基础工作做起，推动《节约能源法》的贯彻落实。开展节能降耗计量服务活动，依法成立节能降耗计量服务队，督促指导国家、省、市确定的重点用能企业加强能源计量器具的配备和管理，完善计量管理制度，建立计量器具档案台账，并定期对计量器具进行检定，帮助企业解决计量技术难题，提高能源计量管理水平。使用能单位真正了解能源计量器具配备和管理的基本要求，使能源计量得到企业的理解与重视，促使社会用能单位提高计量意识，扎实推进全社会的能源计量管理工作。
   

二、加大服务力度，为用能企业提供技术支持

    充分发挥质监部门的技术优势，在人员、计量技术、标准信息等方面提供必要的技术支持。帮助企业建立节能降耗管理机制，对企业的能源计量数据作出统一的规范要求，建立能源计量数据库，使企业在计量检测数据上看到节能降耗效果的数量变化，看到节能降耗所带来的直接经济效益。在企业选择能源计量器具时，当好参谋、把好关，优化计量器具配置，督促企业配齐能源计量器具。在企业计量器具的检定工作中，应根据需要适时调整工作计划，优先保证能源计量器具的周期检定，对本机构未开展检定项目的计量仪器、仪表，及时联系上级和其他部门进行检定、校准，从而保证企业所使用的能源计量器具有效运行。同时，定期组织业务骨干和技术专家开展企业重要能源的热力测试、公证、核查等节能检测服务，指导帮助企业做好各项计量数据的监测与采集，并将能源计量指标体系落实到生产经营和能源管理的全过程。针对企业存在的技术漏洞和工艺缺陷，积极帮助制定技术改造方案，改进生产方法、工艺流程，大力推行测量管理体系确认工作，通过加强企业自身的计量管理，达到节能降耗增效的目的。
   

三、加强计量监督检查，督促引导企业做好节能减排工作

    加强能源计量工作的监督检查力度，每月定期跟踪规模以上工业企业能源消耗情况，依据GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》对那些未按要求配备、使用能源计量器具，瞒报、伪造、篡改能源统计资料或编造虚假能源统计数据的企业进行严肃查处。可以与重点耗能企业以签订责任状的形式把节能目标和能源计量工作任务层层分解，细化到每个分厂、车间、班组和个人，实行绩效考核与节能奖励制度，将产品单位能耗与生产岗位奖金挂钩，极大地调动了员工的节能意识和积极性。通过执法检查，一方面依法督促企业加大工作力度；另一方面根据监督检查结果发现能源计量工作中存在的问题，改进下一步工作。
   

四、加大能源计量宣传，营造良好氛围

    结合“5.20世界计量日”、“质量月”等活动深入开展形式多样的能源计量宣传活动。强化能源形势宣传，宣传能源对经济发展的支撑作用，提高全社会对节约能源重要性和紧迫性的认识，增强全社会的资源环境意识和节约意识。加强能源与计量法律法规的宣传，进一步提高公众和企业法人代表的能源意识和能源计量工作的法制意识。普及能源计量知识，积极宣传计量知识、先进的能源计量仪表和检测技术信息、能源计量工作方面的典型经验、涌现的先进单位和个人，使节约能源成为每个公民、企业的自觉行动。在全社会营造准确计量、合理用能、高效用能的良好氛围。